機構(gòu)投資者佔比提升，對外開放不斷擴大——

　　資本市場正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化

　　本報記者 祝惠春

　　曾幾何時，資本市場在中國經(jīng)濟中是個“小池塘”。到今天，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國資本市場已成長為遼闊海洋。截至2020年12月25日，A股市場上市公司數(shù)量已突破4133家，成為全球第二大股票市場。

　　上海證券交易所今年總市值首次超過日本東京證券交易所，成為全球第三大證券交易所。創(chuàng)業(yè)板試點註冊制啟動，新三板精選層拉開大幕，資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)取得突破性進展……我國資本市場正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化。

　　助力科創(chuàng)企業(yè)融資

　　12月7日，新致軟體正式登陸科創(chuàng)板，成為科創(chuàng)板第200家上市公司，開啟了“科創(chuàng)板200+”的新征程。

　　截至12月25日，今年科創(chuàng)板新上市141家公司，融資額2179.21億元，佔同期A股融資總額近一半。從無到有，短短一年半時間，科創(chuàng)板從小苗長成大樹，科創(chuàng)板上市公司總數(shù)量已達211家。

　　“這表現(xiàn)出一種趨勢：上市公司的增量部分聚焦科創(chuàng)企業(yè)。”中大期貨副總經(jīng)理、首席經(jīng)濟學家景川表示，科創(chuàng)板自設(shè)立以來始終立足於支援和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市融資，成為我國科技創(chuàng)新、産業(yè)升級、經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的“助推器”，為科研成果資本化帶來便利，推進了中國證券市場與標準化的國際市場接軌，進一步提升了中國資本市場的國際競爭力。

　　不僅科創(chuàng)板，2020年8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革並試點註冊制落地，註冊制改革從增量改革走向存量改革。截止到2020年12月25日，創(chuàng)業(yè)板通過註冊制發(fā)行上市公司已有61家，IPO合計融資648.13億元。

　　至此，我國資本市場形成了從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場的註冊制“三步走”改革佈局，對科創(chuàng)企業(yè)的包容性增強，上市的效率更高、更加透明、更可預(yù)期。

　　向制度型開放轉(zhuǎn)變

　　2020年，我國金融開放進程明顯加快。資本市場穩(wěn)步推進市場、産品、機構(gòu)的全方位開放。

　　深港通、滬港通、債券通、取消QFII額度限制，以及與全球知名的股票和債券指數(shù)公司開展合作等一系列開放舉措，使得跨境資本流動自由化程度明顯提升，外資參與中國資本市場的便利性不斷提升，參與程度不斷深化。

　　證監(jiān)會副主席方星海表示，證監(jiān)會在穩(wěn)步放開跨境投融資限制的同時，更加注重制度規(guī)則的深層次對接，不斷增強政策可預(yù)期性和穩(wěn)定性，推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　目前，已有8家外資控股證券公司獲批，首家外資全資基金公司已成功落地。外資私募基金公司進入我國已成趨勢，證券基金期貨行業(yè)開放水準不斷提高。

　　有關(guān)人士表示，下一步，將繼續(xù)推進市場和産品開放。在現(xiàn)有滬深港通、QFII、RQFII等方式基礎(chǔ)上，研究推出更多外資參與境內(nèi)市場的渠道和方式，提高A股在明晟等國際指數(shù)中的納入比例。

　　“制約我國資本市場更快更穩(wěn)發(fā)展的一個主要因素是機構(gòu)投資者佔比還不夠高，而更多引入境外成熟機構(gòu)投資者是一條見效快的途徑。”業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層將建立健全境外企業(yè)在境內(nèi)市場發(fā)行CDR、在境內(nèi)第二上市等制度，為我國資本市場引入更多優(yōu)質(zhì)上市公司。

　　銀河證券首席經(jīng)濟學家劉鋒表示，開放中能否實現(xiàn)市場穩(wěn)定發(fā)展，很大程度上取決於監(jiān)管能力，特別是跨境監(jiān)管能力的提升。要完善跨境資本流動監(jiān)測，建立健全數(shù)據(jù)通報、投資者保護等方面的跨境監(jiān)管合作和執(zhí)法機制，為實現(xiàn)更高水準開放提供堅強保障。

　　市場生態(tài)明顯改善

　　2020年，面臨新冠肺炎疫情帶來的多重不利因素影響，A股市場保持了總體穩(wěn)定，韌性增強，重點領(lǐng)域風險趨於收斂。

　　以股票發(fā)行註冊制為龍頭的資本市場全面深化改革，帶來資本市場整個生態(tài)的變化，也帶來市場投資力量和投資理念的變革。

　　2020年，境內(nèi)專業(yè)投資力量日益發(fā)展壯大，無論是持倉還是成交佔比都創(chuàng)新高，投資者結(jié)構(gòu)出現(xiàn)邊際改善。

　　從交易情況看，2019年初至今年11月底，境內(nèi)專業(yè)機構(gòu)A股交易金額合計約112萬億元，佔全市場交易金額的比例為17.75%，較2018年上升1.34個百分點。

　　從持倉情況看，截至今年11月底，境內(nèi)專業(yè)機構(gòu)持有A股流通市值合計11.50萬億元，較2018年末增加6.26萬億元，增長1倍多。境內(nèi)專業(yè)機構(gòu)持有A股流通市值佔比17.83%，較2018年末上升3.47個百分點。

　　在投資者結(jié)構(gòu)中，改善的最大亮點是公募基金。截至11月底，公募基金持有A股流通市值的佔比較2018年底上升2.63個百分點，達到6.67%。在優(yōu)化公募基金註冊機制、完善保險公司權(quán)益類資産配置監(jiān)管、銀行理財入市取得積極進展等務(wù)實舉措推動下，A股投資的專業(yè)化水準有所提高。

　　“公募基金規(guī)模快速擴大的同時，公眾也更加認可公募基金的投資能力，兩者逐步形成了良性互動。”劉鋒表示，對標美股個人投資者，也經(jīng)歷了從青睞股票到投資普通公募基金、ETF基金的投資風格轉(zhuǎn)變，A股成熟理性的投資文化正在形成。

　　2020年，對資本市場違法犯罪行為“零容忍”全面落實，市場生態(tài)也明顯改善。12月26日，第十三屆全國人大常委會審議通過了刑法修正案(十一)，將於2021年3月1日起正式施行。此次刑法修改，與以資訊披露為核心的註冊制改革相適應(yīng)，和證券法修改相銜接，大幅提高了欺詐發(fā)行、資訊披露造假、仲介機構(gòu)提供虛假證明文件和操縱市場4類證券期貨犯罪的刑事懲戒力度，為打造一個規(guī)範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供了堅實的法治保障。

　　截止到11月底，今年以來被證監(jiān)會立案調(diào)查的上市公司已超過80家。“涉嫌資訊披露違法違規(guī)”是上市公司被立案調(diào)查的最主要原因。此外，監(jiān)管層不斷壓實發(fā)行人、仲介機構(gòu)的責任，資訊披露品質(zhì)初步得到市場驗證。