支援服務(wù)業(yè)復(fù)蘇政策措施密集出臺(tái)——

　　服務(wù)業(yè)復(fù)蘇有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林

　　當(dāng)前，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過一半，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇對(duì)經(jīng)濟(jì)加速回暖具有重要作用。近期，各地區(qū)各部門密集出臺(tái)一系列支援服務(wù)業(yè)復(fù)蘇的政策措施，餐飲、旅遊、零售、家政等服務(wù)業(yè)也順時(shí)應(yīng)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極擁抱新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，復(fù)工復(fù)産、復(fù)市複業(yè)加速推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)。業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)出臺(tái)更加精準(zhǔn)的扶持政策，助力服務(wù)消費(fèi)需求進(jìn)一步回暖。

　　雲(yún)南麗江古鎮(zhèn)裏，拍著鼓唱起民謠的小姐姐們重回街頭；成都寬窄巷子裏，品蓋碗茶、看川劇的遊客又排起了長(zhǎng)隊(duì)；重慶洪崖洞景區(qū)，翻滾的火鍋冒出一陣陣熱辣香氣……濃濃的“煙火氣”，正在各地重又升騰起來。

　　近期，各地區(qū)各部門密集出臺(tái)一系列支援服務(wù)業(yè)復(fù)蘇的政策措施，餐飲、旅遊、零售、家政等服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)産、復(fù)市複業(yè)正在加速推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)。

　　各地區(qū)各部門暖風(fēng)頻吹

　　國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多部門推出了助力服務(wù)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的政策舉措。例如，國家發(fā)展改革委等13部門日前聯(lián)合印發(fā)文件，支援新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域推出多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步構(gòu)建有利於服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境。

　　地方層面，山西、海南、深圳等地均加緊出臺(tái)新一輪支援服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。例如，深圳從嚴(yán)格落實(shí)房屋租金減免政策、引導(dǎo)加大金融支援力度、穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)等方面著手，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。海南對(duì)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重的餐飲、住宿、旅遊、培訓(xùn)等行業(yè)提出了緩解房屋租金壓力的專項(xiàng)實(shí)施方案。

　　山西聚焦服務(wù)業(yè)出臺(tái)所有措施，在降低企業(yè)成本、加快財(cái)稅金融支援、穩(wěn)定就業(yè)崗位、激發(fā)消費(fèi)活力等方面加大支援力度。比如，在住宿和餐飲行業(yè)用水價(jià)格前期已降低10%的基礎(chǔ)上，再降10%，執(zhí)行居民用氣價(jià)格期限延長(zhǎng)至今年年底。

　　目前，各地服務(wù)業(yè)呈穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，江蘇、浙江、重慶等多地上半年服務(wù)業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，從産業(yè)增加值貢獻(xiàn)看，當(dāng)前服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過一半，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇對(duì)經(jīng)濟(jì)加快回暖起到了重要作用。

　　新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)

　　儘管疫情影響還在持續(xù)，但服務(wù)業(yè)已經(jīng)看到了機(jī)遇。順時(shí)應(yīng)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，把損失補(bǔ)回來，已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。為此，傳統(tǒng)餐飲、零售、家政等行業(yè)使出渾身解數(shù)，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合創(chuàng)新服務(wù)模式、重塑經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

　　“疫情期間，家政行業(yè)供需兩側(cè)都受到了較大影響。”家政服務(wù)公司“阿姨來了”創(chuàng)始人兼CEO周袁紅表示，該公司一度遭遇客戶解約、員工復(fù)工困難、投訴增多等諸多難題，2月份、3月份公司訂單量減少一大半。

　　為渡過難關(guān)，“阿姨來了”嘗試新的服務(wù)方式，採用遠(yuǎn)端面試，啟動(dòng)線上培訓(xùn)、開啟線上僱主見面會(huì)，推出行程可追溯、健康可查詢、綠碼可核驗(yàn)等一系列措施。6月份至7月份，該公司訂單量同比上升40%，比2月份至3月份增長(zhǎng)了73%，6月份以來在“阿姨來了”平臺(tái)註冊(cè)的家政服務(wù)員增加了2萬多人，“家政市場(chǎng)正快速回暖。”周袁紅説。

　　餐飲業(yè)也出現(xiàn)了不少可喜變化。疫情期間，一些餐廳更加注重衛(wèi)生管理，明廚亮灶，推廣分餐制。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，餐飲零售化受到追捧，傳統(tǒng)餐飲店將菜品在中央廚房加工成標(biāo)準(zhǔn)化商品，銷售至超市和電商平臺(tái)，消費(fèi)者在家就能輕鬆吃到美味。定制化餐飲服務(wù)迅速崛起，一些餐飲店順應(yīng)需求，為顧客提供定制食材、個(gè)性化就餐環(huán)境以及外賣服務(wù)，促進(jìn)了餐飲服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“線上經(jīng)濟(jì)”成為亮點(diǎn)。隨著疫情防控常態(tài)化，以網(wǎng)際網(wǎng)路、資訊技術(shù)為代表的新興行業(yè)增長(zhǎng)迅速，線上上娛樂、線上培訓(xùn)、線上醫(yī)療等線上消費(fèi)帶動(dòng)下，相關(guān)服務(wù)較快增長(zhǎng)。生鮮電商、門店到家等線上零售業(yè)態(tài)迅速壯大，網(wǎng)路購物保持快速增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.7%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額佔(zhàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為25%，比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　完全回暖還需下更大力氣

　　當(dāng)前，疫情給服務(wù)業(yè)帶來的衝擊逐步減弱，服務(wù)業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。不過，目前服務(wù)業(yè)尚未完全恢復(fù)，住宿、餐飲、旅遊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍受到一定衝擊，服務(wù)消費(fèi)需求完全回暖還需下更大力氣。

　　“服務(wù)業(yè)與製造業(yè)的一個(gè)很大不同，是相當(dāng)一部分服務(wù)需要面對(duì)面才能完成，無形增加了人員頻繁接觸的機(jī)會(huì)，也增加了疫情防控的難度。當(dāng)前國內(nèi)疫情雖然得到了有效控制，但消費(fèi)者對(duì)旅遊、餐飲、住宿、零售等需要接觸陌生人的服務(wù)消費(fèi)仍心有餘悸，這阻礙了消費(fèi)復(fù)蘇。”中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅(jiān)表示，政府、社會(huì)和企業(yè)各界需要共同努力，積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)産、恢復(fù)活力，並抓住契機(jī)，積極採用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，從擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給、有效防疫等方面做好政策支援。

　　劉向東表示，疫情防控措施增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，一旦疫情出現(xiàn)反覆對(duì)餐飲文旅等服務(wù)企業(yè)的打擊更是致命，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大的不穩(wěn)定不確定性。下一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)産，政府應(yīng)在減稅降費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等方面提供更多支援。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)更加謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，在提高服務(wù)品質(zhì)和差異化發(fā)展方面下功夫，並做好迎接消費(fèi)反彈的準(zhǔn)備。

　　周袁紅認(rèn)為，對(duì)於商業(yè)服務(wù)業(yè)而言，最主要的問題是房租稅費(fèi)高企、金融信貸困難等，這就需要相關(guān)部門實(shí)施更精準(zhǔn)的扶持舉措，在稅費(fèi)租金減免、貼息免息貸款等方面提供有針對(duì)性的幫扶，幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　今年以來，疫情促使服務(wù)業(yè)更加積極擁抱網(wǎng)際網(wǎng)路，尋求線上轉(zhuǎn)型，行業(yè)洗牌加快。專家表示，對(duì)於服務(wù)業(yè)從業(yè)者來説，只有緊跟數(shù)字化、智慧化發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，加快促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，才能提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，並滿足消費(fèi)者不斷升級(jí)的需求。