定向稅收優(yōu)惠 有助形成晶片和軟體産業(yè)新格局

　　本報(bào)記者 包興安

　　整合電路和軟體企業(yè)獲得重磅減稅政策支援。8月4日，國務(wù)院發(fā)佈《新時(shí)期促進(jìn)整合電路産業(yè)和軟體産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的若干政策》，其中在財(cái)稅政策方面，利用減免企業(yè)所得稅、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等，根據(jù)整合電路和軟體開發(fā)不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。

　　“整合電路産業(yè)和軟體産業(yè)是國家資訊技術(shù)水準(zhǔn)的綜合體現(xiàn)，對(duì)於促進(jìn)工業(yè)化和資訊化融合具有重要作用。”中國財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國家治理研究中心副主任陳龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前，我國整合電路和軟體對(duì)外的依賴度較高，有些屬於卡脖子技術(shù)。這次財(cái)稅政策對(duì)整合電路産業(yè)和軟體産業(yè)給予了很大力度的支援，有利於支援我國的資訊産業(yè)自主創(chuàng)新，打破外部技術(shù)封鎖，提升全球競爭力。

　　2019年5月份，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)佈《關(guān)於整合電路設(shè)計(jì)和軟體産業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》稱，依法成立且符合條件的整合電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟體企業(yè)在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業(yè)所得稅，並享受至期滿為止。

　　位於上海浦東軟體園的億企贏網(wǎng)路科技有限公司，成立於2016年，2018年起開始盈利。2018年度、2019年度公司滿足軟體企業(yè)稅收優(yōu)惠相關(guān)政策，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”，免征企業(yè)所得稅超過4000萬元。

　　“初步測算，這項(xiàng)優(yōu)惠政策五年累計(jì)可以為企業(yè)節(jié)省所得稅上億元，這部分優(yōu)惠資金，我們也將會(huì)更多地投入到軟體技術(shù)研發(fā)中去。”億企贏網(wǎng)路科技有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)黃丁蘭對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者説。

　　此次《若干政策》列出了8條財(cái)稅政策，例如，新增了“整合電路線寬小于28奈米（含），且經(jīng)營期在15年以上的整合電路生産企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅”，原相關(guān)企業(yè)享受的政策是“五年免稅五年減半”，進(jìn)一步降低了相關(guān)企業(yè)的稅負(fù)。

　　其他“整合電路線寬小于65奈米（含），且經(jīng)營期在15年以上的整合電路生産企業(yè)或項(xiàng)目”“整合電路線寬小于130奈米（含），且經(jīng)營期在10年以上的整合電路生産企業(yè)或項(xiàng)目”，仍然保持原有所得稅政策。

　　對(duì)於“一般的整合電路設(shè)計(jì)企業(yè)”繼續(xù)沿用“兩免三減半”的原相關(guān)企業(yè)稅率政策。新增對(duì)重點(diǎn)整合電路設(shè)計(jì)及軟體公司所得稅率按照自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率徵收企業(yè)所得稅。

　　“這次對(duì)整合電路産業(yè)和軟體産業(yè)的財(cái)稅政策呈現(xiàn)出力度大、範(fàn)圍廣的特點(diǎn)，並且依據(jù)技術(shù)先進(jìn)和成熟度、創(chuàng)新的難度和利用程度等，對(duì)支援政策進(jìn)行了細(xì)分，給予長線、産品技術(shù)含量高和需求較為緊迫的企業(yè)更大的支援力度。”陳龍説。

　　中國財(cái)政學(xué)會(huì)績效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國家根據(jù)整合電路和軟體開發(fā)不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行不同的定向稅收優(yōu)惠政策，一方面極大鼓勵(lì)了我國晶片和軟體企業(yè)加快發(fā)展，加快彌補(bǔ)我國在晶片和軟體方面的短板，增強(qiáng)我國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用能力，從而推動(dòng)我國整體産業(yè)技術(shù)能力的提升；另一方面，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)實(shí)施稅收優(yōu)惠，可以有效避免低效率的企業(yè)重復(fù)生産和惡性競爭，有利於集中重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)和技術(shù)突破，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)晶片和軟體企業(yè)對(duì)國際水準(zhǔn)的追趕。

　　張依群認(rèn)為，這些財(cái)稅優(yōu)惠政策將帶來整個(gè)晶片和軟體産業(yè)佈局的重新調(diào)整，實(shí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)底線優(yōu)惠，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越高、技術(shù)研發(fā)能力越強(qiáng)的企業(yè)將獲得更大的優(yōu)惠政策，可以加快晶片軟體企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和技術(shù)迴圈，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的推陳出新和做大做強(qiáng)。未來晶片和軟體企業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)兩極分化的狀況，強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面將進(jìn)一步鞏固，掌握關(guān)鍵技術(shù)、高端技術(shù)的晶片軟體企業(yè)發(fā)展步伐會(huì)進(jìn)一步加快，大型晶片軟體企業(yè)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)提升我國高端技術(shù)領(lǐng)域的競爭力具有巨大推動(dòng)作用。(證券日?qǐng)?bào))