中新社北京6月10日電 (記者 杜燕)北京將精簡行政審批、清理隱性壁壘。對新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守品質(zhì)和安全底線，大力推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。

　　10日，《北京市提升新服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)發(fā)佈。北京市政務(wù)服務(wù)局副局長劉強(qiáng)在當(dāng)日舉行的發(fā)佈會(huì)上指出，《行動(dòng)方案》聚焦企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出五方面36條措施，全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

　　他表示，北京將持續(xù)精簡行政審批、清理隱性壁壘。針對企業(yè)所反映的與審批相關(guān)的評(píng)估評(píng)審、報(bào)表登記等隱性門檻較多，審批時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等缺少嚴(yán)格規(guī)範(fàn)等問題，北京將進(jìn)一步壓減申請材料和辦理時(shí)限；梳理與行政審批相關(guān)的評(píng)估、評(píng)審、核查、登記、表格等隱性管理問題，清理影響市場主體準(zhǔn)入和經(jīng)營的各種隱性壁壘。

　　北京還將細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批自由裁量權(quán)，並探索基於風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)分類審批模式，簡化低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)審批。在法律法規(guī)允許的範(fàn)圍內(nèi)，探索“備查制”改革，讓市場主體自行判別標(biāo)準(zhǔn)、自主享受權(quán)利、自行留存資料。

　　劉強(qiáng)稱，北京將降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場活力。針對企業(yè)所反映的在招投標(biāo)、補(bǔ)貼、評(píng)獎(jiǎng)等多方面存在隱性歧視，融資難、融資貴等問題，北京將加快推進(jìn)“證照分離”改革，全面實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)等四項(xiàng)改革措施。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，並強(qiáng)化公平競爭審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

　　為推動(dòng)降低企業(yè)融資成本，北京將建立健全政府銀企數(shù)據(jù)共用制度、建立確權(quán)中心、完善股東名冊託管登記機(jī)制。同時(shí)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資訊公開、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)公開。

　　劉強(qiáng)指出，北京將規(guī)範(fàn)執(zhí)法行為、減少不當(dāng)干預(yù)。針對企業(yè)所反映的執(zhí)法檢查不規(guī)範(fàn)，檢查標(biāo)準(zhǔn)不清晰，標(biāo)準(zhǔn)事前不告知，檢查頻次不合理，對企業(yè)干擾較大等問題，北京將強(qiáng)化“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”，探索推進(jìn)線上閉環(huán)監(jiān)管、“非接觸”監(jiān)管；推進(jìn)信用監(jiān)管，出臺(tái)信用資訊評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

　　他強(qiáng)調(diào)，北京將加強(qiáng)對新生事物發(fā)展規(guī)律研究，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，要引導(dǎo)其健康規(guī)範(fàn)發(fā)展；對一時(shí)看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”。大力推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，建立包容審慎監(jiān)管目錄庫並動(dòng)態(tài)調(diào)整，為新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式留足發(fā)展空間。(完)