透過(guò)五個(gè)關(guān)鍵詞看海南自由貿(mào)易港建設(shè)

　　央視網(wǎng)消息：兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為逐步推進(jìn)自貿(mào)港的建設(shè)積蓄了能量。而就在6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺(tái)，明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)。下面我們就通過(guò)一組關(guān)鍵詞，來(lái)展望海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞一：“一線放開(kāi)” “二線管住”

　　這裡所説的“一線放開(kāi)”指的是海南自貿(mào)港與國(guó)家海關(guān)邊境線之間的管理環(huán)節(jié)要放開(kāi)。除了限制進(jìn)口的貨物清單外，絕大多數(shù)進(jìn)口貨物免稅。各方面實(shí)行極簡(jiǎn)易的管理，便於全球的物流、人才來(lái)往。

　　而“一線放開(kāi)”後，“二線管住”則指的是海南自貿(mào)港和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)之間要設(shè)立新的管理環(huán)節(jié)。比如，進(jìn)口貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地，要按進(jìn)口規(guī)定辦手續(xù)，照章納稅，其他管理也要按照國(guó)內(nèi)規(guī)定執(zhí)行，等等。

　　關(guān)鍵詞二：自由便利

　　方案提出，海南自由貿(mào)易港實(shí)行貿(mào)易自由便利。對(duì)貨物貿(mào)易以“零關(guān)稅”為基本特徵，對(duì)服務(wù)貿(mào)易以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特徵。海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)及機(jī)構(gòu)實(shí)施低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)自由生産經(jīng)營(yíng)。

　　實(shí)行投資自由便利，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立以電子證照為主的設(shè)立便利，以“有事必應(yīng)”“無(wú)事不擾”為主的經(jīng)營(yíng)便利。

　　實(shí)行跨境資金流動(dòng)自由便利。

　　實(shí)行人員進(jìn)出自由便利，根據(jù)海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要，針對(duì)高端産業(yè)人才，實(shí)行更加開(kāi)放的人才和停居留政策。

　　實(shí)行運(yùn)輸來(lái)往自由便利，實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運(yùn)輸政策，推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　關(guān)鍵詞三：零關(guān)稅

　　方案提出，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生産設(shè)備實(shí)行“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理；對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用於交通運(yùn)輸、旅遊業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及遊艇，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理；對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)。對(duì)實(shí)行“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類(lèi)。

　　同時(shí)，稅收管理部門(mén)強(qiáng)化對(duì)偷漏稅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，防範(fàn)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，避免海南自貿(mào)港成為“避稅天堂”。

　　關(guān)鍵詞四：風(fēng)險(xiǎn)防控

　　在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情嚴(yán)重，國(guó)際形勢(shì)複雜多變的大背景下，方案還提出要建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有針對(duì)性防範(fàn)化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)鍵詞五：法治制度

　　方案提出，建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系，營(yíng)造國(guó)際一流的自由貿(mào)易港法治環(huán)境。