中新網(wǎng)客戶端北京4月1日電(張旭)對尚未走出低谷期的汽車産業(yè)來説，新冠肺炎疫情的來襲無疑是雪上加霜。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1-2月，汽車銷量同比下降42%，其中2月下降79.1%。

　　近期，多地官方陸續(xù)推出鼓勵汽車消費政策，3月31日召開的國務院常務會議對二手車、新能源車等方面也提出促進政策。新政密集出臺，能否為汽車市場注入強心劑？

　　新能源車二手車迎來利好

　　為促進汽車消費，3月31日舉行的國務院常務會議提出，一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年；二是中央財政採取以獎代補，支援京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅。

　　對於低迷的車市來説，這批政策的出臺可謂雪中送炭。以新能源車為例，乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月新能源車上牌數(shù)為5.5萬，同比下滑57%；其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。

　　業(yè)內(nèi)認為，這批政策的推出有望阻止汽車銷量繼續(xù)下滑。

　　工信部人才交流中心汽車專家張翔分析，“新能源車的補貼政策雖然與去年一致，但相關(guān)技術(shù)也在進步，預計對銷量的促進會大於去年。在傳統(tǒng)車方面，淘汰黃標車的政策是去年沒有的，再加上京津冀地區(qū)銷量高、帶動作用強，因此這批政策的出臺對於全年汽車銷量的作用很大。”

　　此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會預計2020年中國汽車銷量將下降2%左右。考慮到疫情的影響和相關(guān)政策的促進作用，張翔認為，今年的汽車銷量或?qū)⑴c去年持平。

　　以補貼促消費

　　此前，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺了一批促進汽車消費的政策。“整體來看，新出臺的政策主要有兩大類，一是放寬限制類，如增加購車指標配額等；二是刺激消費升級類，如換購補貼等。”張翔表示。

　　2月3日，佛山市率先印發(fā)《促進汽車市場消費升級若干措施(試行)的通知》，擬對消費者在當?shù)卦]冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車給予資金補助，根據(jù)購買新車、換車或一次性購買多輛客運、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補助。

　　佛山打響補貼“第一槍”後，廣州、珠海、南昌、重慶等城市紛紛跟進。廣州對於消費者購買新能源汽車給予每輛1萬元的綜合性補貼，對於置換或購買國六新車的給予3000元的補助。

　　珠海則規(guī)定，對在珠海註冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車的消費者給予補助，對符合規(guī)定的車展布展企業(yè)、車展汽車銷售企業(yè)，給予場地、宣傳投入補助和銷售獎勵。簡化汽車登記、二手車交易手續(xù)，優(yōu)化汽車金融服務。

　　部分地區(qū)選擇對具體車型給予補貼。3月1日，湖南省湘潭經(jīng)開區(qū)發(fā)佈的《關(guān)於出臺促進吉利地産車在長株潭消費升級鼓勵措施》正式實施，長株潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生産的吉利繽越、全新遠景，可獲3000元/輛的補貼。

　　此外，南昌、寧波、長春等地的補貼政策規(guī)定，對消費者購買當?shù)厣b、銷售的乘用車並在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利，金額則在1000-6000元不等。

　　補貼的作用可謂立竿見影。以受疫情影響較大的長春為例，一週來長春市生産並在省內(nèi)銷售落籍的新車達1377輛，環(huán)比增長23%。

　　汽車限購放寬

　　此外，增加限購指標，成為限牌城市刺激汽車消費的主要措施之一。

　　3月13日，國家發(fā)改委、商務部等23個部門向各省市聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。

　　廣州、深圳、杭州等作為執(zhí)行汽車限購政策的城市，也開始對購車指標進行“鬆綁”。廣州計劃在去年增加10萬個拍牌和搖號指標的基礎上，研究進一步新增購車指標。深圳也對加快新增汽車指標放號，優(yōu)先保障家庭首購需求展開部署。

　　3月25日，杭州市發(fā)佈《關(guān)於2020年一次性增加小客車指標的配置公告》。公告提出，杭州市2020年一次性增加2萬個小客車指標，按3：1的比例通過個人階梯搖號和縣(市)個人指標搖號的方式進行配置，即個人階梯搖號15000個、縣(市)個人指標搖號5000個。

　　事實上，在杭州公佈增加指標前，上海已經(jīng)行動起來。據(jù)上海發(fā)佈資訊，3月份滬牌個人額度為11970輛，較2月份的7966輛有明顯增加，中標率也從6.1%提升至8.9%。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，對於消費需求高於供應的大城市來説，限購政策的鬆綁在短期內(nèi)無疑會增加汽車銷量。中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基表示，在限購城市，有很多持幣待購剛需消費者，限購的放開對拉動內(nèi)需非常重要。

　　“放寬汽車限購等舉措將有利於擴大實物商品消費，促進消費回補。”3月26日，商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司司長冼國義在發(fā)佈會上表示，商務部鼓勵各地結(jié)合本地實際情況，出臺促進新能源汽車消費、開展汽車以舊換新等措施，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。

　　車市逐步回暖

　　隨著疫情得到控制以及各地出臺的措施，汽車消費市場正在逐步回暖。

　　據(jù)中國汽車流通協(xié)會對全國8569家4S店的調(diào)查，截至3月24日，門店復工率達94.7%，客流恢復率61.7%。

　　乘聯(lián)會數(shù)據(jù)也顯示，國內(nèi)乘用車市場3月前三周(3月16日-22日)的日均零售量分別為1.67萬輛、2.17萬輛和2.58萬輛，相比2月前三週日均零售量均為千余輛，環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)了明顯上漲。

　　瑞信研究院預測，國內(nèi)汽車需求將在4月底之前恢復正常水準，並且在5月份恢復同比增長。因此，瑞信研究院預測2020年全年乘用車銷售額同比下降8%，意味著5-12月的銷量同比增長4%。

　　中信證券預計汽車消費政策將從重點城市開始，由點及面，大範圍落地。估計在保守和樂觀情形下，政策將帶來新增汽車消費金額約3906億元-8024億元，是2019年汽車零售額的9.9%-20.4%。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示：“從數(shù)據(jù)來看，雖然産銷量降幅依然達到50%，但相較于2月份的産銷降幅已得到明顯改善。從整體車市走勢來看，隨著企業(yè)復工復産率提高，3月整體車市表現(xiàn)將優(yōu)於2月，後期車市表現(xiàn)也將越來越好。”(完)