今年政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作提供有力支撐。

　　説到國內(nèi)市場，就不得不提到中國人的消費(fèi)能力。麻辣姐也算了一筆賬，去年我國社會消費(fèi)品零售總額首次突破了38萬億元，這意味著中國人僅買東西就花掉了世界第九、第十、第十一大經(jīng)濟(jì)體（義大利、加拿大、韓國）的經(jīng)濟(jì)總量之和。

　　中國人消費(fèi)能力都這麼強(qiáng)了，為啥還要提“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”？這個(gè)“持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”是不是就是讓咱們買買買啊？對老百姓有啥好處呢？麻辣姐專訪了國務(wù)院參事室的特約研究員姚景源。

　　我國消費(fèi)規(guī)模已與美國不相上下，“強(qiáng)大的國內(nèi)市場”涵蓋更多方面

　　回溯中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn)，過去很長一段時(shí)間，中國過多地依賴出口拉動經(jīng)濟(jì)，對外依存度一度高達(dá)70%—80%。結(jié)果，發(fā)達(dá)國家一有病，我們就跟著咳嗽、發(fā)燒，從1998年的亞洲金融危機(jī)到2008年世界金融危機(jī)都是例證。

　　“所以早些年，我們就提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的根本支撐點(diǎn)。”姚景源説，所謂“擴(kuò)大內(nèi)需”就是現(xiàn)在講的“形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場”。“內(nèi)需就是投資加消費(fèi)，過去在投資和消費(fèi)上又更多的依賴投資，結(jié)果也導(dǎo)致一些深層次的矛盾，比如産能過剩，比如百姓對經(jīng)濟(jì)增長的獲得感不足。”

　　但是近些年來，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率不斷提升，已經(jīng)連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。去年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，比2017年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　“中國38萬億元的社會消費(fèi)品零售總額和美國大體不相上下，已經(jīng)是世界第一。儘管經(jīng)濟(jì)增長有所回落，但是百姓的獲得感在提高，生活品位在提升，消費(fèi)在升級。”姚景源坦言中國消費(fèi)的巨變，不僅體現(xiàn)在量上，更體現(xiàn)在質(zhì)上。例如吃，40年前中國人為吃飽肚子發(fā)愁，40年後很多人是為減肥發(fā)愁。“我們都在消費(fèi)美好生活。”

　　姚景源分析，中國近14億人口，其中包括了全世界數(shù)量最多的中等收入群體，這就是巨大的國內(nèi)市場。“去年出國出境旅遊1.5億人次，抽樣調(diào)查每人平均消費(fèi)1萬元到1.5萬元。到境外看，在商店排大隊(duì)交錢的很多是中國人。”

　　“強(qiáng)大的國內(nèi)市場”雖然涉及消費(fèi)，但絕不是狹義的“買買買”，而是一個(gè)很寬泛的概念。姚景源表示，這既包括消費(fèi)品市場，也包括生産資料市場，既包括供給側(cè)，也包括需求側(cè)，更包括諸如人才市場、科技市場、專利市場，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動。

　　我國有上億個(gè)市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。

　　“中國經(jīng)濟(jì)要由過去那種高速增長轉(zhuǎn)到高品質(zhì)發(fā)展，這個(gè)轉(zhuǎn)化本身，就是一個(gè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場。人民群眾日益增長的對美好生活的需求，就是一個(gè)了不得的大市場，了不得的經(jīng)濟(jì)增長動力。13.9億人，他們在追求美好生活，在這個(gè)過程中他們勤奮、努力、奮鬥、創(chuàng)新，這是多大的市場潛力啊！”姚景源説。

　　“中國製造”要把壓力變動力，推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場

　　形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，動力足，有利條件也不少，但是短板和瓶頸也很多。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)跟不上，高端工業(yè)裝備供給不足，甚至還有不少“海外搶奶粉”“到日本搶馬桶蓋”的新聞見諸報(bào)端。

　　“形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，本身就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。要想實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的國內(nèi)市場，首先要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下大功夫，花大氣力。”姚景源説，為什麼國人不買國貨，我“中國製造”要反思，要看到目前供給側(cè)還難以滿足大家對美好生活的需求，“我們應(yīng)當(dāng)把壓力變成推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的動力。”

　　今年政府工作報(bào)告4次直接提及汽車，而年初十部委印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案》裏，也將汽車消費(fèi)列為重要舉措。但是，眾所週知，去年汽車銷量出現(xiàn)了28年來的首個(gè)負(fù)增長，今年汽車還有可能繼續(xù)挑大梁嗎？

　　姚景源分析，1978年我國汽車年産量14.9萬臺，去年則是2781.9萬臺，佔(zhàn)世界汽車總産量的1/3。和汽車相關(guān)聯(lián)的産業(yè)有鋼鐵、橡膠等150多個(gè)行業(yè)。抓住汽車，就等於對整個(gè)工業(yè)提綱攜領(lǐng)。

　　“我不贊成目前國內(nèi)汽車産能過剩的説法。按照國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，美國1000人擁有小汽車800臺，日本是600臺，我國只有150臺，依然有潛力。”姚景源分析，現(xiàn)在一些人抱怨汽車增長太快，主要是因?yàn)榻煌▔毫μ蟆Ｎ覀儜?yīng)該換一個(gè)思路，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和管理城市道路，為汽車的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)、雲(yún)計(jì)算，已經(jīng)具備解決這個(gè)問題的條件。

　　還有，農(nóng)村市場的短板也要補(bǔ)。全國網(wǎng)上消費(fèi)品零售額達(dá)到了9萬億元，但農(nóng)村只有1.3萬多億元；城市裏企業(yè)融資難，農(nóng)村融資貸款更難。“提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化，離不開資金扶持，靠農(nóng)民自己攢錢不可能。要好好研究金融下鄉(xiāng)的問題，大家一起為農(nóng)村大市場的發(fā)育添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。”姚景源説。

　　姚景源認(rèn)為，投資應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不搞無效投資，要重在補(bǔ)短板。補(bǔ)上這些短板，需要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，形成有效供給。

　　“我們民生短板很多，例如生孩子請好月嫂，孩子長大要上好學(xué)校，父母年齡大了要請好護(hù)工，這些領(lǐng)域都應(yīng)當(dāng)加大投資力度。既拉動經(jīng)濟(jì)增長，又改善民生，強(qiáng)大的國內(nèi)市場就能夠逐步的形成。”姚景源説。

　　除了供給側(cè)要給力，姚景源認(rèn)為，在需求側(cè)，要讓大家能消費(fèi)、敢消費(fèi)、方便消費(fèi)。

　　黨的十九大提出兩個(gè)同步，一是城鄉(xiāng)居民收入的增長要和國民經(jīng)濟(jì)增長同步，二是勞動者報(bào)酬的提高要和勞動生産率提高同步。

　　“做到這兩個(gè)同步，大家得有錢，有錢才能消費(fèi)，現(xiàn)在最重要的是千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，像個(gè)稅改革就是關(guān)鍵一招。”姚景源説，還要解決百姓後顧之憂，讓大家敢於消費(fèi)。我們要不斷改善消費(fèi)環(huán)境、營商環(huán)境，讓大家覺得消費(fèi)、投資都很便利，這也為我們形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場奠定良好基礎(chǔ)。（人民日報(bào)中央廚房 陸婭楠 李麗輝）