政府工作報告再提新能源汽車。

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時指出，穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

　　之所以説“再提”，是因為去年的政府工作報告中也提到了新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

　　當(dāng)時的説法是，在2020年12月31日這個截止日期的基礎(chǔ)上，將新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策再延長三年。

　　也就是説，在2023年12月31日前，購買新能源汽車仍然能免購置稅。

　　連續(xù)兩年的政府工作報告都提及新能源汽車購置優(yōu)惠政策，無疑是新能源汽車市場的重大利好。但另一方面，新能源汽車補(bǔ)貼退坡按下倒計時鍵，市場或?qū)⒏叨瘸袎骸?/p>

　　在政策和市場的博弈下，新能源汽車迎來的究竟是“高光時刻”還是“黑暗時刻”？于消費者而言，補(bǔ)貼減退，新能源車還值不值得買？

　　車市寒冬的一抹暖陽

　　回顧以往，國家對新能源汽車的支援力度不可謂不大。

　　2017年底，國家出臺《關(guān)於免征新能源汽車車輛購置稅的公告》。公告提出，自2018年1月1日至2020年12月31日，對新能源汽車免征車輛購置稅。

　　公告出臺不足3個月，2018年兩會開幕，決定將新能源汽車購置優(yōu)惠政策再延長三年。

　　除了免稅，還有補(bǔ)貼。被大眾所熟知的新能源汽車補(bǔ)貼政策，更是由來已久。

　　國家對新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼始於2009年。這一年，國家發(fā)佈《汽車産業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中提到，啟動國家節(jié)能和新能源汽車示範(fàn)工程，由中央財政安排資金給予補(bǔ)貼。

　　同年，財政部發(fā)出通知，明確對試點城市公共服務(wù)領(lǐng)域購置新能源汽車給予補(bǔ)助。彼時，一輛純電動汽車最高可拿6萬元/輛的國補(bǔ)資金。

　　2010年5月，國家出臺《關(guān)於開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點的通知》，之後由試點城市擴(kuò)展到全國，私人領(lǐng)域的新能源車補(bǔ)時代正式來臨。

　　在強(qiáng)力的補(bǔ)貼刺激下，新能源汽車産銷規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。2018年，中國新能源汽車産銷量分別達(dá)到127.0萬輛和125.6萬輛，同比增長59.9%和61.7%，連續(xù)四年居世界首位。

　　與之形成強(qiáng)烈對比的是，2018年國內(nèi)整體汽車市場表現(xiàn)低迷，更是出現(xiàn)28年來的首次負(fù)增長。

　　在整體市場下行的情況下，新能源汽車成了車市寒冬中的一抹暖陽。

　　補(bǔ)貼退了，價格漲麼？

　　毫無疑問，國家的政策紅利對新能源汽車發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。可一旦政策轉(zhuǎn)向，新能源車市場還能一路長虹嗎？

　　根據(jù)國家規(guī)劃，到2021年新能源汽車的補(bǔ)貼將全部退出，2019年是補(bǔ)貼退出的關(guān)鍵過渡期。進(jìn)入今年以來，網(wǎng)上已流傳出各種關(guān)於2019年新能源車補(bǔ)貼政策的方案，但截至發(fā)稿日，官方方案仍未出臺。

　　業(yè)內(nèi)觀點認(rèn)為，雖然官方政策尚未出臺，但今年補(bǔ)貼大幅度退坡已是大概率事件。

　　自2017年開始，新能源汽車補(bǔ)貼開始退坡，在此前基礎(chǔ)上降補(bǔ)20%。進(jìn)入2018年，退坡力度更大，且更細(xì)化。據(jù)中汽協(xié)消息，今年會在2018年的基礎(chǔ)上最少再降低30%。

　　補(bǔ)貼退坡力度一波比一波猛烈，有人擔(dān)心，新能源汽車的高速發(fā)展依賴於政策，在此趨勢下，恐怕難以忍受“斷奶”之痛。

　　全國乘用車市場資訊聯(lián)席會秘書長崔東樹對此持不同意見。他在接受中新社國是直通車採訪時表示，在國家政策的“組合拳”下，新能源汽車的後續(xù)發(fā)展動力依然強(qiáng)勁。

　　“雖然補(bǔ)貼加速退坡，但購置優(yōu)惠政策有接替延續(xù)的作用，而且還有雙積分等其他政策形成‘組合拳’，國家政策紅利一直在不斷跟進(jìn)，未來企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域的投入會進(jìn)一步加大。”崔東樹説。

　　另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步加快，新能源車的電動化和智慧化優(yōu)勢將不斷體現(xiàn)，市場競爭力進(jìn)一步提升，産品力量的增強(qiáng)將帶來更多的市場擁躉。

　　“這在一定意義上也達(dá)到了政策推動轉(zhuǎn)向市場推動的良好效果。”崔東樹説。

　　對於消費者來説，他們更關(guān)心的是，補(bǔ)貼減退後，車企會不會出於成本壓力提高售價？

　　崔東樹表示，在補(bǔ)貼退坡的影響下，車企可能會小幅上調(diào)新能源汽車價格。他認(rèn)為，由消費者與企業(yè)共同承擔(dān)補(bǔ)貼退出後的成本上升，這是必然選擇。

　　崔東樹同時指出，政府可能會在用電、補(bǔ)電等環(huán)節(jié)給予一定支援，這也會改善消費者的使用成本。因此，從總體來看，消費者對新能源汽車的購買熱情會持續(xù)保持。

　　“即使補(bǔ)貼退出，消費者在購買新能源汽車時，國家在政策方面是一定有支援的。”崔東樹説。

　　值得一提的是，工信部部長苗圩今年表示，相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出後，産業(yè)不發(fā)生大的波動，分階段釋放退坡所帶來的壓力。

　　此外，插電式混合動力汽車是一個發(fā)展動向，值得共同關(guān)注。（馮玲玲）