6%—6.5%,含金量夠足!
6%—6.5%,中國(guó)將2019年GDP增速預(yù)期設(shè)定在此區(qū)間。
GDP增速預(yù)期,通常被視作判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的頭號(hào)指標(biāo)。此前3年,《政府工作報(bào)告》披露的預(yù)期目標(biāo),分別是6.5%—7%(2016年)、6.5%左右(2017年)和6.5%(2018年)。
在外部環(huán)境更加複雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,預(yù)期目標(biāo)的下調(diào)難免引發(fā)海內(nèi)外的猜測(cè)和擔(dān)心。然而,如果綜合考量中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段以及所追求的高品質(zhì)發(fā)展目標(biāo),就會(huì)發(fā)現(xiàn),“6%—6.5%”是一個(gè)穩(wěn)健務(wù)實(shí)的區(qū)間,更是一個(gè)頗具含金量的目標(biāo)。
速度並不低——
去年,中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.6%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近30%,穩(wěn)居世界前五大經(jīng)濟(jì)體之首,同期美國(guó)、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速均不到3%。每次中國(guó)下調(diào)GDP增速目標(biāo),境外總會(huì)出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“減速”甚至“失速”的悲觀論調(diào)。實(shí)際上,即便今年增速放緩,可以預(yù)期的是,6%以上的速度仍會(huì)是主要經(jīng)濟(jì)體中最快的之一。中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)仍將是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。
尊重規(guī)律——
當(dāng)經(jīng)濟(jì)總盤子達(dá)到一定規(guī)模,增速回落是正常規(guī)律。二戰(zhàn)後那些成功追趕型經(jīng)濟(jì)體幾乎都經(jīng)歷了這一過(guò)程,中國(guó)也已進(jìn)入速度換擋期。體量更大時(shí),增速調(diào)低、增量未必減。2018年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次突破90萬(wàn)億元,一年增量相當(dāng)於澳大利亞經(jīng)濟(jì)總量。2019年即便以6%的下限計(jì)算,仍將貢獻(xiàn)極其可觀的增量。
就業(yè)底線守得住,又預(yù)留了防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的空間——
穩(wěn)增長(zhǎng)首要的是保就業(yè)。2019年,中國(guó)確定了“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)”的就業(yè)目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)作對(duì)就業(yè)的承載能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)就業(yè)彈性的促進(jìn),6%以上的增速可以兜住“穩(wěn)就業(yè)”。
更重要的是,邁向高品質(zhì)發(fā)展的中國(guó),追求的早已不是某個(gè)讓外界驚嘆的數(shù)字,而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的提升。在保持合理增速的同時(shí),把更多力量投入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高速度背後的含金量,已成為社會(huì)共識(shí)。
明白這些,或許可以放下“速度包袱”、拋開(kāi)“數(shù)字幻覺(jué)”,全面理性地評(píng)析中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
“穩(wěn)”的基調(diào)沒(méi)變。今年1月份,中國(guó)的居民消費(fèi)、進(jìn)出口、信貸投放等各項(xiàng)指標(biāo)相繼迎來(lái)“開(kāi)門紅”。同期,就業(yè)穩(wěn)定、物價(jià)溫和、居民收入增加、國(guó)際收支改善,不難看出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然在平穩(wěn)的軌道上運(yùn)作。
“進(jìn)”的因素在增加。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新收穫,經(jīng)濟(jì)肌體更健康了;新産業(yè)新業(yè)態(tài)佔(zhàn)比擴(kuò)大、增勢(shì)強(qiáng)勁,後勁更足了;市場(chǎng)興旺消費(fèi)升級(jí),內(nèi)需動(dòng)力更強(qiáng)了。還有一天超過(guò)1億件快遞在穿梭、日均5.8萬(wàn)戶市場(chǎng)主體新註冊(cè)、接連創(chuàng)出新高的電影票房和出境遊人數(shù)……一連串?dāng)?shù)據(jù)更加鮮活地勾勒出活力滿滿的中國(guó)。
置身這樣的中國(guó),恐怕沒(méi)有什麼人會(huì)被所謂的“崩潰論”“滯脹論”嚇住,而是對(duì)“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有也不會(huì)改變”這一判斷更有信心。
(作者為本報(bào)高級(jí)編輯)
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