教育部去年底發(fā)佈《關(guān)於嚴(yán)禁有害App進入中小學(xué)校園的通知》以來，大量嚴(yán)重違規(guī)的App已經(jīng)下架。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分App頂風(fēng)作案，出現(xiàn)涉黃資訊，有些不良App換個馬甲以公眾號、小程式的形式連結(jié)遊戲和商業(yè)廣告，有的學(xué)校暗示家長裝App查分?jǐn)?shù)看考卷，有的還有付費陷阱。

　　整治之下又現(xiàn)有害教育類App 

　　2018年12月，教育部發(fā)佈《關(guān)於嚴(yán)禁有害App進入中小學(xué)校園的通知》，明確要求停止使用含有色情暴力、網(wǎng)路遊戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及連結(jié)，或利用抄作業(yè)、搞題海、公佈成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的App。

　　目前，大量嚴(yán)重違規(guī)的App已經(jīng)下架，僅蘋果應(yīng)用商店下架的教育類App超過15000個。

　　2019年1月，江蘇、浙江、四川、雲(yún)南等地紛紛排查、清理各類已進入中小學(xué)的教育類App，動員家長舉報，形成日常監(jiān)督機制、審查備案制度等，防止有害App接近青少年。一些線上學(xué)習(xí)App運營商發(fā)佈了App進校服務(wù)的行業(yè)自律倡議。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分教育類App出現(xiàn)黃色內(nèi)容。一款號稱“中小學(xué)生學(xué)習(xí)好夥伴”的App“作業(yè)狗”上，在其有社交功能的“遛一遛”版塊中，常常可以見到“全網(wǎng)處cp”“刷讚送會員”等資訊。記者在其“醉校園”聊天區(qū)，發(fā)現(xiàn)有用戶不斷發(fā)黃色圖片和引誘性文字，多次投訴仍然封不住。記者發(fā)現(xiàn)，其聊天區(qū)基本是不設(shè)防的，任何人都可以註冊為用戶發(fā)佈照片和言論。有些涉黃內(nèi)容2017年就出現(xiàn)了，運營商一直沒有採取任何遮罩措施。

　　還有一部分違規(guī)App轉(zhuǎn)戰(zhàn)微信公眾號或者小程式，有的甚至“山寨”一些知名App，獲取流量關(guān)注，繼續(xù)傳播遊戲和廣告。

　　記者在微信小程式裏搜索“作業(yè)幫”，結(jié)果出現(xiàn)180多個跟“作業(yè)”有關(guān)的小程式。其中一個叫“作業(yè)答案新版”的小程式，點開就進入包含了20多款網(wǎng)路遊戲的界面；“作業(yè)幫小助手”“作業(yè)幫搜題答案”小程式首頁打開就有廣告連結(jié)直接進入某商城；“作業(yè)幫線上答題”頁面有公眾號廣告連結(jié)。記者發(fā)現(xiàn)，這些小程式很多都是個人開發(fā)的，屬於“山寨”“作業(yè)幫”。

　　教育部門已經(jīng)明令禁止通過App公佈學(xué)校考試分?jǐn)?shù)和排名，但有家長告訴記者，學(xué)校暗示家長可以通過有關(guān)App查詢孩子的期末考試分?jǐn)?shù)和排名，如果需要了解個性化資訊如孩子學(xué)業(yè)診斷等則需要付費，其中還嵌入了培訓(xùn)機構(gòu)廣告。

　　準(zhǔn)入門檻低監(jiān)管缺乏 

　　經(jīng)查詢，存在黃色資訊的App“作業(yè)狗”，其運營商為深圳萬利達教育電子有限公司。國家企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)網(wǎng)站顯示，該企業(yè)已于2018年6月登出，但其産品“作業(yè)狗”未被封查，也未在軟體市場下架，運營至今。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)用商城對App的上線應(yīng)該負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。據(jù)了解，蘋果公司目前對於違規(guī)App實行“黑名單制度”，要有相當(dāng)多的用戶線上投訴，獲得蘋果公司的關(guān)注進而被列入黑名單，再經(jīng)過蘋果公司審核後才能禁止運作，但一些開發(fā)企業(yè)花錢刷好評淹沒差評，讓應(yīng)用商城的監(jiān)管也很無力。

　　南華大學(xué)經(jīng)濟管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽愛輝説，適當(dāng)?shù)纳缃卉涹w、教育軟體對學(xué)生學(xué)習(xí)生活存在一定價值，這就要求産品開發(fā)企業(yè)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格甄別涉黃有害資訊。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，近年線上教育興起，大量資本涌入，但教育類App的開發(fā)準(zhǔn)入門檻低，無需教育機構(gòu)資質(zhì)，公眾號或小程式的開發(fā)者甚至可以是個人。這些開發(fā)商為了獲取更多收益，會把端口開放給網(wǎng)際網(wǎng)路廣告分發(fā)平臺，讓其在頁面投放廣告。

　　一些遊戲開發(fā)商深知青少年是網(wǎng)路遊戲的重要消費群體，在App中連結(jié)遊戲，以學(xué)習(xí)之名吸引更多流量到其遊戲界面，進而得到更多“變現(xiàn)”機會和廣告開發(fā)價值。

　　對此，有微信相關(guān)工作人員告訴記者，微信作為公眾號、小程式等的運營平臺，雖然負(fù)有一定的監(jiān)管職責(zé)，但是審核監(jiān)管難度大。公眾號、小程式運營商開放端口給廣告分發(fā)平臺，微信平臺很難都掌握。雖然技術(shù)上可以實現(xiàn)遮罩，但是難度大，有時候也容易造成“誤傷”，所以當(dāng)前審核主要還是靠人工抓取，但面對海量的外部連結(jié)內(nèi)容，審查很難面面俱到。

　　對於依然有學(xué)校要求通過App查分查排名，教育界人士表示，這是學(xué)校和App運營商切中了部分家長需要掌握孩子成績和排名的“剛需”。不少家長表示，中考、甚至有些小升初民辦學(xué)校招生等都是憑分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取，家長需要準(zhǔn)確了解孩子在學(xué)校的排名，以便“對癥下藥”。

　　需增加違規(guī)App違法成本 

　　記者在採訪中了解到，目前教育類App運營商的違法成本很低，一旦出了問題，最多就是封號、封域名、封IP地址等，有的運營商被封後變換域名或密碼很容易就捲土重來。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇説，涉黃資訊對未成年人的傷害是長久的，哪怕有一點點涉黃，都必須追究App運營方的責(zé)任，加大處罰力度。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，教育App行業(yè)經(jīng)過初期的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級勢在必行，應(yīng)回歸教育本質(zhì)，更加重視內(nèi)容，提升産品品質(zhì)。

　　專家建議，要實施有效監(jiān)管，在準(zhǔn)入階段，監(jiān)管部門應(yīng)對App開發(fā)商明確資質(zhì)、提高門檻，對其産品內(nèi)容的設(shè)計提供指引；在運營階段，監(jiān)管平臺或部門要借助切實可行的資訊技術(shù)手段實施甄別，依法依規(guī)做好審查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格執(zhí)法，定期向社會公佈黑白名單，暢通舉報渠道。

　　浙江省公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民説，學(xué)校、家長要及時了解學(xué)生手機等的使用情況，對中小學(xué)生使用網(wǎng)路終端設(shè)限，借助數(shù)字化技術(shù)手段遮罩有害資訊，引導(dǎo)他們合理使用，避免傷害。同時，公安、文化、教育、網(wǎng)信、工信等多部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，共同為凈化青少年網(wǎng)路環(huán)境負(fù)責(zé)。（鄭天虹）