觀察:我國經(jīng)濟增長穩(wěn)定性提高、內(nèi)生動力增強
2018年,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.6%的增速。2018年,外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化使得我國經(jīng)濟承受較大的下行壓力。在外部,世界經(jīng)濟雖然在總體上保持了擴張勢頭,但其背後卻是不斷加劇的分化調(diào)整和愈演愈烈的動蕩摩擦。在內(nèi)部,為了解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國加速推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在此過程中各種內(nèi)生的矛盾、挑戰(zhàn)和困難不斷顯露。面對多種矛盾和壓力,我國經(jīng)濟依然能夠?qū)崿F(xiàn)6.6%的增速,這實屬來之不易。在全球前五大經(jīng)濟體中,我國的經(jīng)濟增速是最高的。在全球主要發(fā)達經(jīng)濟體以及新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體中,我國的經(jīng)濟增速也僅次於印度。
在我國經(jīng)濟實現(xiàn)既定增長目標的同時,經(jīng)濟品質(zhì)持續(xù)改善,需求和供給兩方面均出現(xiàn)了可持續(xù)的積極變化。從需求方面看。2018年,全社會消費品零售總額增長9%,較2017年下降1.2個百分點。但是,最終消費支出對經(jīng)濟增長的拉動率高達5.03個百分點,這是2012年以來的最大值。全社會消費品零售總額的增速下降與最終消費對經(jīng)濟增長的拉動率上升形成了鮮明反差。這在很大程度上是因為旅遊、文化、資訊、教育和醫(yī)療保健等服務性消費支出沒有納入社會零售品銷售總額的統(tǒng)計口徑。在我國居民消費持續(xù)轉(zhuǎn)型和升級的過程中,服務性消費支出的增速高於實物消費的增速。2018年,服務性消費支出佔居民消費支出的比重達到44.2%,比2017提升1.6個百分點。這意味著我國消費轉(zhuǎn)型和升級的效果開始顯露,消費結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型和改善使得消費增長更具穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
2018年,全國固定投資增長5.9%,增速比2017年回落1.3個百分點。但是,在減稅降費、定向降準、促進民間投資、提振企業(yè)信心、加大基礎設施領域補短板力度和培育壯大新動能等一系列穩(wěn)投資政策的推動下,我國逐步扭轉(zhuǎn)了投資增速下滑的趨勢,投資結(jié)構(gòu)得到進一步完善,投資增長的內(nèi)生動力不斷增強。民間投資持續(xù)向好,全年累計增長8.7%,增速比2017年提高2.7個百分點,高於全部投資2.8個百分點,高於國有控股投資6.8個百分點。高技術(shù)産業(yè)投資增長14.9%,增速比全部投資高9個百分點。其中,醫(yī)療儀器設備及儀器儀錶製造業(yè)投資增長20%,電子及通信設備製造業(yè)投資增長21.5%,電子商務服務業(yè)投資增長95.5%,環(huán)境監(jiān)測及治理服務業(yè)投資增長39.7%,科技成果轉(zhuǎn)化服務業(yè)投資增長36.7%。基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生等短板領域投資增長趨穩(wěn)。基礎設施投資增長3.8%,增速雖比年初明顯回落,但四季度趨穩(wěn)回升;涉農(nóng)領域投資增長19.8%,增速比全部投資高13.9個百分點;社會領域投資增長11.9%,增速高於全部投資6個百分點。
從供給方面看。服務業(yè)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”的作用。2018年,服務業(yè)佔GDP的比重為52.2%,比2017年提高0.3個百分點;服務業(yè)增加值增長7.6%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為59.7%,拉動經(jīng)濟增長3.9個百分點。同時,服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式逐步成為服務業(yè)發(fā)展的新引擎。特別是資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)服務業(yè)、租賃和商務服務等新興服務業(yè)的迅猛增長,以及旅遊、文化、體育、健康、養(yǎng)老等“幸福産業(yè)”的蓬勃發(fā)展。製造業(yè)增加值同比實際增長6.2%,增速比2017年下降0.8個百分點。但是,製造業(yè)發(fā)展的新動能快速成長。高技術(shù)製造業(yè)增長11.7%,增速高於規(guī)模以上工業(yè)5.5個百分點;戰(zhàn)略性新興産業(yè)增長8.9%,增速高於全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點;裝備製造業(yè)增長8.1%,增速高於規(guī)模以上工業(yè)1.9個百分點;鐵路客車、微波終端機、新能源汽車、生物基化學纖維、智慧電視、鋰離子電池和整合電路等新興工業(yè)産品均保持快速增速。
綜合我國經(jīng)濟需求和供給兩個方面的積極變化,既可以看出我國經(jīng)濟品質(zhì)的改善,也能夠看到我國經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的提高和內(nèi)生動力的增強。消費是總需求中穩(wěn)定性最高的一部分,消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與改善、消費在總需求中佔比的提升以及消費對經(jīng)濟增長貢獻的提高,都有助於進一步提高我國未來經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。無論是投資快速增長的領域、還是供給能力快速增長的領域,都符合我國的産業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新驅(qū)動型高品質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略以及消費轉(zhuǎn)型升級方向,不僅能否得到政策的有力支援,更能夠得到市場需求力量的持續(xù)支撐,具有可持續(xù)的內(nèi)生增長動力。這意味著,隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紮實推進,已經(jīng)在國內(nèi)消費、投資和産業(yè)之間形成較為明顯的良性互動,我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力得到強化。
展望未來,外部的國際環(huán)境依然複雜嚴峻,內(nèi)部長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和壓力仍需進一步釋放。根本的應對之策是順應我國內(nèi)生的改革和開放需求,沿著既定路徑穩(wěn)步地將各種改革開放政策和措施落到實處。堅定不移地推進和落實既定的深化改革戰(zhàn)略,完善創(chuàng)新驅(qū)動型高品質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略的制度框架和微觀基礎,以此促進經(jīng)濟增長新舊動能的加速轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟增長內(nèi)生動力機制的進一步強化。堅定不移地推進和落實既定的擴大開放戰(zhàn)略,推動國內(nèi)市場的擴大和升級,進一步降低。
(于春海,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,經(jīng)濟學院教授)