中新網(wǎng)1月16日電 工信部副部長辛國斌今日表示，1-11月份，全國規(guī)上工業(yè)增加值增長是6.3%，即使是12月份保持低速增長，完成全年的目標(biāo)任務(wù)還是有保證的。

　　國新辦今日舉行新聞發(fā)佈會，請工信部副部長辛國斌、人社部副部長邱小平、商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹本部門落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措，並答記者問。

　　有記者問，去年9月份以來，工業(yè)增速回落到6%以下，這是否意味著工業(yè)增速滑出了合理區(qū)間？

　　對此，辛國斌表示，去年下半年以來，特別是三季度以後，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、國內(nèi)主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等多重因素共同作用下，工業(yè)增速連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)放緩趨勢，有一些波動(dòng)，這也是事實(shí)，企業(yè)界的焦慮感有所上升。針對這個(gè)問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)維度考慮：

　　首先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作保持在合理區(qū)間，實(shí)際運(yùn)作結(jié)果比我們想像得還要好一些，在確定2018年全年規(guī)上工業(yè)增加值增長目標(biāo)的時(shí)候，我們的預(yù)期目標(biāo)是6%。1-11月份，全國規(guī)上工業(yè)增加值增長是6.3%，即使是12月份保持低速增長，我們完成全年的目標(biāo)任務(wù)還是有保證的。

　　在這些指標(biāo)當(dāng)中，有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)還是比較好的，比如效益指標(biāo)，前11個(gè)月全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤累計(jì)增長11.8%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)。又比如在投資方面，在企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、節(jié)能環(huán)保改造提速以及新興産業(yè)培育加快等因素帶動(dòng)下，前11個(gè)月製造業(yè)投資同比增長9.5%，回升到了近年來的較高水準(zhǔn)。2016年、2017年工業(yè)投資增長的速度都是比較低的，現(xiàn)在有了明顯改善。

　　第二，從判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的角度還要有一個(gè)基本考慮，就是短期出現(xiàn)一些波動(dòng)，這是正常的，更重要的是要看發(fā)展的基本面是否正常。有一些變化是外部因素的衝擊影響，但有一些也是結(jié)構(gòu)調(diào)整不得不付出的代價(jià)，是我們主動(dòng)在作為。

　　從長期看，我國工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，影響工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正在得到逐步解決。比如，在實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，一大批“散亂污”企業(yè)出清，在一定程度上會影響一些行業(yè)和地區(qū)的工業(yè)産值，但這些企業(yè)的出清，也為先進(jìn)合規(guī)産能騰出了市場空間。再比如鋼鐵行業(yè)，這幾年國內(nèi)堅(jiān)定不移地化解鋼鐵過剩産能，行業(yè)生産經(jīng)營秩序得到了很大改善，市場價(jià)格也在逐步回升。前三季度鋼鐵行業(yè)的産能利用率達(dá)到了78.1%，應(yīng)該説恢復(fù)到了比較理想的區(qū)間。前11個(gè)月鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長了50.2%，效益情況也非常好。

　　第三，國家經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換期，一些行業(yè)對增長的拉動(dòng)作用在減緩，但同時(shí)更應(yīng)該看到，一些新的動(dòng)能正在穩(wěn)步形成。雖然從短期看，這些新成長起來的動(dòng)能還不足以抵消過去一些行業(yè)下降帶來的影響，但是這種積極因素是大家非常樂意見到的。

　　辛國斌還舉了例子，比如近期大家反映比較多的汽車行業(yè)，2018年，我國汽車産銷量分別完成2781萬輛和2808萬輛，比上年分別下降了4.2%和2.8%。為什麼行業(yè)出現(xiàn)下降？這裡有政策因素的影響，比如車輛購置稅優(yōu)惠政策2017年底到期，這種政策因素導(dǎo)致一些消費(fèi)提前被釋放。但同時(shí)，汽車行業(yè)也有一些新亮點(diǎn)，比如新能源汽車，2018年産銷量達(dá)到了127萬輛和126萬輛，同比分別增長了59.9%和61.7%。雖然它佔(zhàn)整個(gè)汽車行業(yè)的銷售比重不到5%，但是這種增長勢頭很好。

　　辛國斌稱，大家會説，汽車行業(yè)帶動(dòng)性很強(qiáng)，它的下降是不是就預(yù)示著2019年整個(gè)汽車産業(yè)還會持續(xù)這種態(tài)勢？辛國斌表示，應(yīng)該樂觀看待。因?yàn)楸旧砥嚤Ｓ辛康搅艘欢ㄒ?guī)模以後，持續(xù)高增長是不現(xiàn)實(shí)的，但是也不至於出現(xiàn)大幅波動(dòng)、大起大落。三四線城市的需求還會不斷釋放，隨著新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有一些老舊車型的淘汰還會加快。所以2019年的汽車産銷形勢，還是應(yīng)該保持樂觀的。

　　從整體工業(yè)情況來看，在傳統(tǒng)製造業(yè)增長放緩的情況下，高技術(shù)製造業(yè)持續(xù)保持較快增長。2018年前11個(gè)月，高技術(shù)製造業(yè)增加值增速達(dá)到了11.8%，明顯快於整體工業(yè)增速，其在整體工業(yè)中的比重又有所提高，達(dá)到了13.6%。所以我們説，在看到一些傳統(tǒng)産業(yè)對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用下降的同時(shí)，也要看到新的動(dòng)能在不斷培育，帶動(dòng)作用也在不斷增強(qiáng)。

　　辛國斌提到，這裡面結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還是非常艱巨的。應(yīng)該看到，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、韌性足，有足夠的能力來應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)。2018年，我國工業(yè)增加值規(guī)模有望達(dá)到30萬億元，繼續(xù)保持世界首位。220多種主要工業(yè)品産量繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，同時(shí)我們還有全球最完整的産業(yè)體系。特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，製造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)路化智慧化發(fā)展帶來的“數(shù)字紅利”使大家對製造業(yè)今後的發(fā)展還是充滿信心的。