40年的砥礪奮進，40年的眾志成城。12月11日，民航改革開放40週年座談會在京召開，回顧改革開放40年來民航發(fā)展建設(shè)歷史性成就和根本性變化，總結(jié)民航改革開放40年的經(jīng)驗，推動民航高品質(zhì)發(fā)展，激勵民航廣大幹部職工為實現(xiàn)民航強國宏偉目標(biāo)不懈奮鬥。民航局黨組書記、局長馮正霖主持座談會並講話，黨組成員、副局長李健、董志毅、呂爾學(xué)出席座談會。

　　民航局老領(lǐng)導(dǎo)李家祥、劉劍鋒、閆志祥、李釗、鮑培德、楊國慶、李軍、李建玉、張文德出席會議。會上，民航局老領(lǐng)導(dǎo)胡逸洲提交書面發(fā)言。李家祥、劉劍鋒以及中航集團、海航集團、春秋航空、西部機場集團、中航信集團、飛龍通航、北京航食、中國航空運輸協(xié)會等單位主要負(fù)責(zé)人先後發(fā)言，結(jié)合自身親身經(jīng)歷、工作感悟以及各自單位發(fā)展成就和歷程，回顧民航40年改革開放的偉大實踐，併為新時代民航改革開放和民航強國建設(shè)建言獻策。

　　馮正霖説，隆重慶祝改革開放40週年，是全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是黨和國家政治生活中的一件大事。民航改革開放40年的生動實踐，使我國牢固確立了民航大國地位，邁向了民航強國建設(shè)的新征程。黨的十一屆三中全會以來，民航先後經(jīng)過以“軍轉(zhuǎn)民和企業(yè)化”為核心的第一輪改革、以“政企分開、機場與航空公司分設(shè)”為主題的第二輪改革、以“政資分離、聯(lián)合重組、機場屬地化管理”為主要內(nèi)容的第三輪改革。黨的十八大以來，民航掀起新一輪全面深化改革的新高潮，民航局制定《關(guān)於進一步深化民航改革工作的意見》，確定了10個方面、40個專項任務(wù)，形成了“1+10+N”的深化民航改革工作總體框架。民航四個階段系統(tǒng)性的改革，極大地解放和提升了生産力，民航面貌發(fā)生了深刻變化，取得了舉世矚目的成就。改革開放40年來，中國民航航空安全管理不斷創(chuàng)新，航空運輸安全達到國際先進水準(zhǔn)，截至目前，運輸航空實現(xiàn)了持續(xù)安全飛行99個月、6737萬小時的安全紀(jì)錄；民航生産力得到不斷解放，我國一躍成為世界航空運輸大國，民航運輸總週轉(zhuǎn)量連續(xù)14年位居世界第二；民航市場主體地位不斷確立，我國民航市場體系得到充分孕育發(fā)展，基本確立了法治化的市場運作規(guī)則和平等競爭、效率優(yōu)先、優(yōu)勝劣汰的市場機制；民航行業(yè)政府職能不斷調(diào)整，行業(yè)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)初見成效，基本形成了與民航發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化治理體系；民航對外開放不斷擴大，我國在世界民航業(yè)的地位大幅提升；民航服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力不斷提升，民航對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略作用日益凸顯。

　　馮正霖表示，40年的艱辛探索歷程中，民航改革開放積累了不少彌足珍貴的經(jīng)驗和啟示：必須把滿足人民群眾需要作為推進民航改革開放的根本宗旨，把破除體制機制障礙作為推進民航改革開放的主攻方向，把發(fā)揮市場配置資源作用作為推進民航改革開放的基本原則，把運用法治思維和法治方式作為推進民航改革開放的基本方略，把維護民航行業(yè)系統(tǒng)性和運作鏈條完整性作為推進民航改革開放的重要基礎(chǔ)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進民航改革開放的根本保證。這些經(jīng)驗和啟示，是進一步推進民航改革開放的精神財富和強大力量。

　　馮正霖指出，站在新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想、推進改革、擴大開放，是對改革開放最好的紀(jì)念。當(dāng)前，民航局已發(fā)佈《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》，這是指導(dǎo)新時代民航強國建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動指南。全行業(yè)要深刻認(rèn)識改革開放40年與新時代民航強國建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)繫，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，按照“一加快、兩實現(xiàn)”新時代民航強國戰(zhàn)略進程安排，努力破除制約民航強國建設(shè)的體制機制障礙：一是要破除制約核心競爭能力提升的體制機制障礙，形成一套基於市場的、高效的、有機的資源配置方式，提升資源配置效率。二是要破除制約資源保障能力提升的體制機制障礙，推動國家空域體制改革以及地區(qū)空域精細化管理改革，激發(fā)空管系統(tǒng)挖潛增效的內(nèi)生動力，打造和運營集內(nèi)在品質(zhì)和外在品位於一體的現(xiàn)代化民用機場，加大新技術(shù)的應(yīng)用。三是要努力破除制約行業(yè)治理能力提升的體制機制障礙，優(yōu)化職能配置和機構(gòu)設(shè)置，持續(xù)完善法規(guī)體系，改進行業(yè)管理和安全管理。四是要破除制約行業(yè)創(chuàng)新能力提升的體制機制障礙，加強條件保障、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新環(huán)境，走出一條有中國特色的自主創(chuàng)新道路。

　　馮正霖強調(diào)，今年9月30日，習(xí)近平總書記在會見“中國民航英雄機組”時勉勵民航人繼續(xù)努力，一個航班一個航班地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，為實現(xiàn)民航強國目標(biāo)、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興再立新功。要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照民航局黨組確定的改革總體框架，全身心地投入到進一步深化民航改革工作實踐中，堅定信心再出發(fā)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)民航高品質(zhì)發(fā)展，把全面深化民航改革開放貫穿於民航強國建設(shè)全過程。要堅持全面從嚴(yán)治黨，加強黨的政治建設(shè)，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實加強黨對深化民航改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面深化民航改革開放提供根本政治保證。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)於更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)，加強整體聯(lián)動，加強督查考核，從而最大努力的探索改革路徑，最大範(fàn)圍地凝聚改革共識，最大程度地形成改革合力，保證民航改革紮實穩(wěn)步順利推進，不斷釋放改革紅利。

　　民航局總工程師、安全總監(jiān)，民航各地區(qū)管理局、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，部分航空公司、機場、保障公司、通用航空公司和行業(yè)協(xié)會代表參加座談會。