10月26日至27日，第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇就“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)科技合作”議題舉行專題研討會(huì)。本次研討會(huì)旨在加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)科技交流合作，加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議後續(xù)商談進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)合作制度化水準(zhǔn)。來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)灣的156名專家學(xué)者就ECFA後續(xù)協(xié)商、兩岸科技合作、兩岸新興産業(yè)合作、兩岸農(nóng)業(yè)合作、兩岸金融合作等內(nèi)容進(jìn)行深入探討。討論中，ECFA後續(xù)協(xié)商成為重點(diǎn)議題之一。

　　兩岸大交流大合作局面形成

　　自2010年ECFA簽署以來(lái)，兩岸經(jīng)濟(jì)科技交流與合作取得了巨大進(jìn)步，形成了大交流大合作的局面。主要表現(xiàn)在：

　　兩岸貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。今年1-9月，兩岸貿(mào)易額已突破千億，達(dá)1492.2億美元，同比增長(zhǎng)23.1%。目前，臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易夥伴，大陸是臺(tái)灣最大貿(mào)易夥伴、最大出口市場(chǎng)和最大貿(mào)易順差來(lái)源地。

　　臺(tái)商投資持續(xù)深化。據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8.9萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)際使用臺(tái)資近1100億美元，佔(zhàn)實(shí)際使用境外投資的8.3%。目前大陸是臺(tái)灣最大投資目的地。臺(tái)資企業(yè)是大陸對(duì)外出口的重要力量，在大陸出口百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，臺(tái)資企業(yè)佔(zhàn)1/3，出口額佔(zhàn)40%。

　　陸資企業(yè)入臺(tái)投資逐步增長(zhǎng)。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，臺(tái)方累計(jì)批準(zhǔn)大陸赴臺(tái)投資案件436件，批準(zhǔn)金額8.2億美元。

　　此外，兩岸制度化合作框架進(jìn)一步鞏固深化、産業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)、金融合作逐步突破、交流平臺(tái)不斷增多。

　　ECFA“早期收穫”全面實(shí)施

　　為使兩岸同胞早日獲得實(shí)實(shí)在在利益，兩岸業(yè)務(wù)部門在2011年1月1日全面實(shí)施了ECFA“早期收穫”。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，截至今年6月底，大陸自臺(tái)進(jìn)口ECFA項(xiàng)下享受關(guān)稅優(yōu)惠的貨值累計(jì)達(dá)177.1億美元，大陸對(duì)臺(tái)累計(jì)減免關(guān)稅約9.84億美元；大陸向臺(tái)灣出口ECFA項(xiàng)下享受關(guān)稅優(yōu)惠的貨值累計(jì)達(dá)32.1億美元，臺(tái)對(duì)大陸累計(jì)減免關(guān)稅約1.1億美元。雙方免稅額之比接近9︰1。

　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，截至今年6月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)34家臺(tái)灣金融企業(yè)和202家非金融企業(yè)在大陸提供服務(wù)，引進(jìn)13部臺(tái)灣影片，核準(zhǔn)9家臺(tái)灣會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得1年臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可。臺(tái)方批準(zhǔn)86個(gè)陸資赴臺(tái)項(xiàng)目和3家銀行在臺(tái)設(shè)立分行，投資金額約1.85億美元。

　　ECFA後續(xù)商談應(yīng)儘快展開

　　專家學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)發(fā)展迅猛，兩岸周邊的自貿(mào)協(xié)議談判都在快速推進(jìn)之中，兩岸ECFA後續(xù)商談應(yīng)儘快展開。

　　中央臺(tái)辦特邀專家孫兆麟説，投保協(xié)議已於今年2月1日正式生效。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議雖然尚難確定生效時(shí)間，但大陸方面已經(jīng)提前開始落實(shí)工作。貨物貿(mào)易協(xié)議經(jīng)過7輪正式商談和多次非正式商談，取得階段性成果。雙方已經(jīng)就協(xié)議産品的範(fàn)圍、自由化的努力目標(biāo)、降稅模式等技術(shù)性議題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)等。

　　孫兆麟建議：更多發(fā)揮經(jīng)合會(huì)及各工作小組的功能；推動(dòng)兩岸産業(yè)合作；推動(dòng)大陸特定區(qū)域與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)的合作等。他説，經(jīng)合會(huì)是兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度化協(xié)商的重要平臺(tái)，兩岸通過例會(huì)不斷交換經(jīng)貿(mào)合作的意見和建議，解決合作當(dāng)中遇到的問題，有力推動(dòng)了ECFA後續(xù)商談和兩岸經(jīng)貿(mào)合作。

　　面對(duì)ECFA帶給兩岸民眾的諸多利好，來(lái)自臺(tái)灣的中華經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)展望中心主任劉孟俊説，ECFA的簽署只是兩岸制度化合作的開始，加速ECFA後續(xù)協(xié)議的完成勢(shì)在必行。他建議：通過建立兩岸科技合作基金等方式開展兩岸産業(yè)科技合作；積極運(yùn)用自貿(mào)區(qū)機(jī)制形成兩岸合作試點(diǎn)設(shè)計(jì)；強(qiáng)化兩岸城市間的對(duì)接合作機(jī)制。

　　他説，應(yīng)以共同基金的形式建立兩岸科技合作基金，刺激、促進(jìn)和支援兩岸互利互惠的産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作，引導(dǎo)廠商對(duì)接，協(xié)助其成功上市。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)與廠商的科技合作，以強(qiáng)化兩岸産業(yè)分工與互補(bǔ)的關(guān)係。例如，利用産研分工，由大陸業(yè)者進(jìn)行消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查，臺(tái)灣研究機(jī)構(gòu)為後盾，生産更加符合大陸市場(chǎng)需求的産品。

　　有學(xué)者認(rèn)為，兩岸協(xié)調(diào)産業(yè)政策、推進(jìn)産業(yè)合作是兩岸未來(lái)合作的重要發(fā)展方向。未來(lái)應(yīng)該在正常化、機(jī)制化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)自由化，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合，在市場(chǎng)整合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)産業(yè)對(duì)接。

　　還有學(xué)者認(rèn)為，兩岸應(yīng)進(jìn)一步探討具體合作模式。不僅應(yīng)先行推動(dòng)江蘇昆山深化兩岸産業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)進(jìn)行對(duì)口合作，還應(yīng)推動(dòng)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)的對(duì)接。