轉(zhuǎn)瞬之間,海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)已經(jīng)實(shí)施3週年。3年來(lái),兩岸貨物貿(mào)易的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程不斷加速,産業(yè)合作進(jìn)一步密切,兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正常化、自由化獲得機(jī)制性保障,有力地促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。3年來(lái)的實(shí)施效果證明,ECFA是一份惠及兩岸同胞,符合中華民族整體利益的好協(xié)議。
單就臺(tái)灣而言,ECFA簽署一年後的2011年以及2012年,臺(tái)灣出口分別比簽署當(dāng)年增長(zhǎng)12.3%與9.6%。從整體而言,列入ECFA早期收穫計(jì)劃各産業(yè)之受僱員工人數(shù)增長(zhǎng)率,普遍高於整體製造業(yè)增長(zhǎng)率。此外,ECFA加快了吸引臺(tái)商回臺(tái)投資速度。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,簽署ECFA後,至今年6月,臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”已受理34件臺(tái)商回臺(tái)投資案,預(yù)計(jì)投資總金額約1826億元新臺(tái)幣,可增加臺(tái)灣就業(yè)人數(shù)約2.8萬(wàn)人。
當(dāng)年商簽ECFA時(shí),有臺(tái)灣業(yè)者對(duì)於開(kāi)放大陸貨品和服務(wù)産品心有疑慮,戒慎恐懼。為此,臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)還特別編列了ECFA補(bǔ)助預(yù)算。但3年時(shí)間過(guò)去,只有兩家業(yè)者申請(qǐng)補(bǔ)助,而且其理由與ECFA開(kāi)放完全無(wú)關(guān),也就是説,ECFA實(shí)施至今,島內(nèi)工商企業(yè)受損為零。
ECFA為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流和合作,搭建了一個(gè)總體的框架,規(guī)劃了方向和目標(biāo)。自ECFA簽署以來(lái),兩岸兩會(huì)又相繼簽署海關(guān)合作、投資保護(hù)和促進(jìn)、服務(wù)貿(mào)易三個(gè)協(xié)議。其中服貿(mào)協(xié)議是兩岸積極落實(shí)ECFA的成果體現(xiàn),不僅涵蓋WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的基本要素,更具有鮮明的兩岸特色,其開(kāi)放水準(zhǔn)之高、涵蓋面之廣,在大陸已簽署的類(lèi)似協(xié)議中並不多見(jiàn),充分體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的誠(chéng)意和善意。此外,ECFA後續(xù)兩項(xiàng)有關(guān)貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決協(xié)議的協(xié)商也取得了不同程度的進(jìn)展。
ECFA實(shí)施3年,可以説最大程度釋放了各項(xiàng)效益。展望未來(lái),希望已經(jīng)簽署的兩岸協(xié)議儘快生效、實(shí)施,後續(xù)的協(xié)商抓緊進(jìn)行,使兩岸關(guān)係和平發(fā)展的紅利更多地惠及企業(yè)和民眾。(吳亞明)
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