國際貨幣基金組織(IMF)近日上調(diào)中國2017年GDP增速為6.7%,2018年至2020年的年均增速為6.4%。這是IMF今年第二次上調(diào)對中國的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。此前,在4月份,IMF上調(diào)中國2017年GDP增速為6.6%,2018年增速為6.2%。
6月14日,結(jié)束在華開展的關(guān)於中國經(jīng)濟(jì)的年度第四條磋商討論任務(wù)後,IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓(David Lipton)在聲明中作出了上述預(yù)期。
利普頓説道:“中國正向一條可持續(xù)增長的道路持續(xù)轉(zhuǎn)型,改革在廣泛的領(lǐng)域取得進(jìn)展。……受益於政策支援,特別是擴(kuò)張性的信貸和公共投資政策,中國經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。”
所謂第四條款磋商,是指根據(jù)IMF協(xié)定第四條款,IMF派出工作人員小組訪問成員國,收集經(jīng)濟(jì)和金融資訊並與該國官員討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策。
利普頓列舉了一些近期風(fēng)險正在消退的跡象。企業(yè)債務(wù)增長在放緩,過剩産能減少。房價高漲正逐步得到控制,過剩庫存得到削減。地方政府借款框架正在改善,改革中央與地方財政關(guān)係的藍(lán)圖已經(jīng)公佈。新創(chuàng)建企業(yè)數(shù)量自2014年改革以來增長了兩倍。數(shù)據(jù)缺陷問題已得到承認(rèn),提高數(shù)據(jù)可靠性的工作已在進(jìn)行。利普頓將其歸因為中國政府充分認(rèn)為到了挑戰(zhàn)所在,採取了關(guān)鍵而有效的措施。
不過,利普頓也強(qiáng)調(diào)改革需進(jìn)一步加速,以確保中期穩(wěn)定,並應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡可能滑向急劇調(diào)整的風(fēng)險。為此,IMF提出了幾點建議:
一、中國需要更快地從投資轉(zhuǎn)向消費。
二、加強(qiáng)市場力量的作用,加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。
三、建立更可持續(xù)的宏觀政策組合,包括更多聚焦增長的品質(zhì)和可持續(xù)性,減少對量化目標(biāo)的關(guān)注,逐步實施財政整頓,以及降低貨幣政策的寬鬆程度。
四、處理金融部門風(fēng)險,即使會造成一些金融壓力並減緩經(jīng)濟(jì)增長。
五、貨幣政策框架在中期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)得到加強(qiáng),逐步取消貨幣目標(biāo),並恢復(fù)實行靈活匯率的進(jìn)展。
六、政府在改革中央與地方財政關(guān)係時承擔(dān)一些支出責(zé)任。
七、中國還需解決依然存在的數(shù)據(jù)缺陷問題,以幫助進(jìn)一步改善政策制定。
利普頓最後總結(jié)道,鋻於中國在過去十幾年經(jīng)歷了成功的改革,IMF相信中國政府能夠應(yīng)對所有這些挑戰(zhàn)。
同樣在6月14日,國家統(tǒng)計局發(fā)佈了前5個月中國經(jīng)濟(jì)運作情況,從供給端來看,5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%,服務(wù)業(yè)生産指數(shù)增長8.1%,和4月份都是持平的,保持了穩(wěn)定增長的局面。從需求側(cè)來看,5月份社會消費品零售總額增長10.7%,1-5月份固定資産投資同比增長8.6%,繼續(xù)保持平穩(wěn),5月的外貿(mào)繼續(xù)回升向好,出口增速比上個月加快了1.2個百分點。
從近幾年的數(shù)據(jù)來看,中國GPD增速已穩(wěn)定在6.5%左右的中高速水準(zhǔn)。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院研究員李昕認(rèn)為,在中國經(jīng)濟(jì)體量不斷上升,基數(shù)較大的情況下,經(jīng)濟(jì)增長能實現(xiàn)目前的中高速水準(zhǔn)實屬不易。這是中國堅持結(jié)構(gòu)性改革和市場化取向的成果。
作為權(quán)威性的國際金融機(jī)構(gòu),IMF對中國經(jīng)濟(jì)的樂觀判斷無疑是對此前一些負(fù)面評估的有力回應(yīng),將在國內(nèi)外帶來深遠(yuǎn)的影響。外媒評價道,儘管IMF官員早前暗示,中國一季度強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)並沒有完全反映在此前的評估中,但I(xiàn)MF在例行的《全球經(jīng)濟(jì)展望》系列報告之外額外增加預(yù)測,十分不同尋常。2017年第一季度,中國實現(xiàn)了7年來首次GDP增速連續(xù)兩季度增長,實力“打臉”唱衰者。儘管經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期下半年GDP增速會有所放緩,但仍將達(dá)到政府提出的6.5%增長目標(biāo)。
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