央視網(wǎng)消息:“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴承諾。”2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要集中力量攻堅克難,更好推進精準扶貧、精準脫貧,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共産黨的重要使命。改革開放以來,中國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類歷史上反貧困的輝煌篇章。黨的十八大以來,中國把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略佈局,作為實現(xiàn)第一個百年奮鬥目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。
中國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模依然較大,剩下的貧困人口貧困程度較深,減貧成本更高,脫貧難度更大。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標,時間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。
《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,《規(guī)劃》按照精準扶貧精準脫貧基本要求,因地制宜,分類施策,從八個方面實化細化了相關(guān)路徑和措施。“規(guī)劃”是我國脫貧攻堅戰(zhàn)的“兵法總則”,各地正按照這個規(guī)劃,將扶貧脫貧攻堅進一步深化、細化、具體化,鑄造適合自己的“劍與矛”,在2017脫貧攻堅決戰(zhàn)之關(guān)鍵年,攻城拔寨,決戰(zhàn)決勝。
中國,消除極端貧困的表率
黨的十八大以來,在這砥礪奮進的五年中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作,其中,“三農(nóng)”問題是重中之重。“農(nóng)村要發(fā)展,根本要依靠億萬農(nóng)民。要堅持不懈推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生産力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。”報告文學(xué)《塘約道路》講述了貴州安順平壩區(qū)塘約村在村黨支部、村委會基層幹部的帶領(lǐng)下,建立起“村社一體”合作社,在災(zāi)後的家園走出了一條農(nóng)民個人和集體經(jīng)濟共同發(fā)展的路子。村民年每人平均收入從2014年的不到4000元,提升到2016年的10030元,村集體經(jīng)濟從不足4萬元增加到170萬元。如今的塘約村已甩掉了省級二級貧困村的帽子,外出打工者紛紛返鄉(xiāng)投身集體經(jīng)濟發(fā)展,村容村貌變美了,村風(fēng)民風(fēng)健康了,村民的“主人翁”意識增強了,農(nóng)民自身的獲得感提升了。
塘約村是我國農(nóng)村改革蝶變的縮影。通過改革,農(nóng)民們走出自家“一畝二分地”的小農(nóng)格局,融入“大農(nóng)業(yè)”,實現(xiàn)了脫貧。集體經(jīng)濟壯大以後,更有利於精準扶貧,增強抵禦返貧的能力。
近幾年,我國脫貧攻堅力度不斷加大。2015-2016年我國農(nóng)村貧困人口分別減少1442萬人和1240萬人。2016年12月27日,中國社會科學(xué)院和國務(wù)院扶貧辦發(fā)佈了《中國扶貧開發(fā)報告2016》(扶貧藍皮書),全面回顧和總結(jié)了新中國成立以來我國扶貧的基本歷程,從政策措施和成效兩個方面分析和評價了不同時期扶貧開發(fā)取得的成就。報告指出,中國農(nóng)村貧困人口37年(1978-2015)減少7.1億,減幅92.8%,農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到5.7%,降幅91.8%;1981年到2012年,中國減少的貧困人口占到全球減少全部貧困人口的71.82%,減貧力度居全球前列,中國減貧工作的卓越成就推動了全球貧困人口的下降。
世行稱,中國在減少極端貧困人口方面是世界上其他國家的榜樣。如果能有一個國家成為消除極端貧困的表率,那麼,這很有可能是中國。
大數(shù)據(jù)+精準脫貧
十八大以來,國家精準施策,在提升勞動技能、提高文化程度、治愈疾病、創(chuàng)造外出務(wù)工機會等方面發(fā)力攻堅。中央財政累計安排近2800億元專項扶貧資金,帶動各領(lǐng)域加大投入,支援扶貧;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度持續(xù)對貧困人口傾斜,提高他們的勞動能力;國家組織千所技工院校,讓有意願的貧困人口每年至少接受一次免費培訓(xùn);普通高校面向貧困地區(qū)定向招生,已經(jīng)從2012年的招收1萬人增加到今年的6.3萬人,國家政策為精準脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
脫貧“總攻令”一經(jīng)發(fā)出,從中央到地方都投入到了脫貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)中。貴州積極擁抱大數(shù)據(jù),探索出“一雲(yún)助力、多端協(xié)力、多方合力”的“1+N+N”大數(shù)據(jù)精準扶貧模式;甘肅省與中國電信聯(lián)合推出解決扶貧精準性的大數(shù)據(jù)平臺及APP,引領(lǐng)精準扶貧走向“個性化定制”;陜西省在中國移動的幫助下,利用資訊化技術(shù)手段,開發(fā)了“網(wǎng)際網(wǎng)路+移動應(yīng)用+業(yè)務(wù)支撐”的網(wǎng)路服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推進了當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鞲颖憬荨⒕珳省?/p>
脫貧攻堅貴在“精準”,精準脫貧重在大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,科技創(chuàng)新發(fā)展為脫貧提供了新的攻堅手段,基於大數(shù)據(jù)思維的精準扶貧、精準脫貧落地開花,全面貫穿在識別、決策、匹配、幫扶、管控、服務(wù)和退出等全過程。産業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧、兜底保障、社會扶貧等,更加精準、有效,有力地助推著我國脫貧攻堅工作進入決勝衝刺階段。
擼起袖子,讓每一個中國人告別貧困
3月31日,習(xí)近平主持召開中央政治局會議,聽取了2016年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況彙報。會議充分肯定了脫貧攻堅取得的成績,更指出了下一步攻堅克難的重點和難點。
到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民每人平均可支配收入增長幅度高於全國平均水準,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水準。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
這是一個必須在有限時間內(nèi)完成的目標任務(wù)。
精神不鬆懈,方法更科學(xué),措施要得力,落實重具體。2017年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,是精準扶貧、精準脫貧的深化之年,我們必須擼起袖子加油幹。騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不捨。決戰(zhàn)脫貧攻堅,沒有捷徑,中國已經(jīng)在這砥礪奮進的五年裏趟出了一條獨具中國特色的“脫貧”之路,在這條路上,唯有繼續(xù)敢於擔(dān)當(dāng)、勇於開拓、勤於實踐、精於創(chuàng)新、甘於付出,才能全面完成脫貧攻堅的任務(wù),邁向全面小康,兌現(xiàn)向老百姓的承諾,讓每一個中國人告別貧困。
脫貧攻堅,我們是認真的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心,砥礪前行,脫貧攻堅取得了巨大成績。決戰(zhàn)脫貧攻堅,我們還在路上。
讓我們凝心聚力,繼續(xù)攻堅克難,以脫貧攻堅的新戰(zhàn)果,迎接黨的十九大勝利召開!(文/張福偉 肖斐)
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