上週五(5月12日),中國人民銀行在《一季度貨幣政策執(zhí)行報告》中指出,加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),有機(jī)銜接監(jiān)管政策出臺的時機(jī)和節(jié)奏。穩(wěn)定市場預(yù)期,把握好去杠桿和維護(hù)流動性基本穩(wěn)定的平衡。同時,央行強(qiáng)調(diào),“縮表”並不一定意味著收緊銀根,4月份央行資産負(fù)債表已重新轉(zhuǎn)為“擴(kuò)表”。當(dāng)天,央行還在公開市場開展4590億元MLF(中期借貸便利)操作。MLF資金將連續(xù)10個月實現(xiàn)凈投放,為迄今最長的凈投放週期。
同樣是上週五,中國銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在開展監(jiān)管行動的同時,將充分考慮銀行業(yè)面臨的實際風(fēng)險,把握好力度和節(jié)奏。自查督查和規(guī)範(fàn)整改工作安排4個月至6個月緩衝期,為銀行實現(xiàn)合規(guī)達(dá)標(biāo)預(yù)留時間,同時對新增、存量業(yè)務(wù)實行新老劃斷。
從市場表現(xiàn)看,4月份以來,“一行三會”密集發(fā)聲,盯防重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、打擊違法違規(guī)行為,堅持引導(dǎo)行業(yè)回歸風(fēng)險保障本源。在監(jiān)管風(fēng)暴下,股市、債市、商品市場均出現(xiàn)明顯跌幅。A股滬指一度下跌逼近3000點(diǎn)關(guān)口,10年期國債收益率一度突破3.70%。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,嚴(yán)監(jiān)管確實是防範(fàn)金融風(fēng)險所必須,但如果用力過猛,也會影響到資本市場融資功能的發(fā)揮,削弱服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,甚至帶來流動性風(fēng)險。因此,市場需要一定程度的安撫,央行和銀監(jiān)會的相關(guān)表態(tài)和舉動,正是為了平復(fù)市場情緒,避免市場動蕩危及金融安全。
值得注意的是,安撫市場不意味著監(jiān)管的弱化,更不能代表監(jiān)管出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,金融去杠桿的大方向沒有改變。鼓吹監(jiān)管弱化或者轉(zhuǎn)向,不僅不符合金融去杠桿的需求,也與監(jiān)管層對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融的基本判斷背道而馳。
從現(xiàn)狀來看,嚴(yán)監(jiān)管只是剛剛開始。以前,監(jiān)管歸屬各個部門,金融業(yè)務(wù)中間模糊灰色地帶較多,規(guī)避監(jiān)管相對容易。在各種政策密集出臺之後,防範(fàn)金融風(fēng)險對監(jiān)管協(xié)調(diào)性的要求也越來越高。在此背景下,相關(guān)部門加緊政策協(xié)調(diào),金融去杠桿合力正在形成,監(jiān)管遠(yuǎn)未到結(jié)束之時。
此外,本次金融去杠桿主要針對的是同業(yè)業(yè)務(wù)中的期限錯配、高杠桿交易行為,以及因此衍生的道德風(fēng)險和監(jiān)管套利等現(xiàn)象,目的是讓金融機(jī)構(gòu)同業(yè)部門回歸流動性管理和資金調(diào)節(jié)的基本職能。從目前形勢來看,監(jiān)管目的顯然還未達(dá)到,結(jié)束更無從談起。
隨著監(jiān)管的力度、節(jié)奏和協(xié)調(diào)性更趨合理平穩(wěn),對市場和企業(yè)的影響也將給予更多關(guān)注,但底線思維不能變動,監(jiān)管不會放鬆。可以預(yù)期的是,當(dāng)市場逐漸適應(yīng)了監(jiān)管的節(jié)奏,兩者之間形成良性互動,有序的市場出清以及金融去杠桿將迅速推進(jìn)。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:孟 飛)
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