中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月26日訊 文化部近日發(fā)佈了《關(guān)於推動數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，這是首個明確提出“數(shù)字文化産業(yè)”概念的政策文件，對數(shù)字文化産業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。該意見提出要引導數(shù)字文化産業(yè)的發(fā)展方向，明確了著力發(fā)展的重點領(lǐng)域，要求建設(shè)數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　以下為文件全文。

文化部關(guān)於推動數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見

文産發(fā)〔2017〕8號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生産建設(shè)兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局，本部各司局、各直屬單位，國家文物局：

　　數(shù)字文化産業(yè)以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依託數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)作、生産、傳播和服務(wù)，呈現(xiàn)技術(shù)更疊快、生産數(shù)字化、傳播網(wǎng)路化、消費個性化等特點，有利於培育新供給、促進新消費。當前，數(shù)字文化産業(yè)已成為文化産業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。為貫徹落實《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》，深入推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育文化産業(yè)發(fā)展新動能，現(xiàn)就推動數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強原創(chuàng)能力建設(shè)，推進文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進産業(yè)融合發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個性化的數(shù)字文化消費需求，提升人民群眾幸福感和獲得感，增強中華文化在數(shù)字化、資訊化、網(wǎng)路化時代的國際競爭力、影響力。

　　（二）基本原則

　　堅持導向，提升內(nèi)涵。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚社會主義核心價值觀，把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，充分發(fā)掘優(yōu)秀文化資源，提高數(shù)字文化産業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵，講好中國故事，弘揚中國精神。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化供給。堅持自主創(chuàng)新，加強內(nèi)容原創(chuàng)和技術(shù)研發(fā)，培育發(fā)展新動力，構(gòu)建産業(yè)新體系，推動數(shù)字文化産業(yè)內(nèi)容、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提供有效優(yōu)質(zhì)供給，促進文化消費。

　　開放發(fā)展，跨界融合。立足國際國內(nèi)兩個市場，加強國際交流合作，加快與相關(guān)産業(yè)的多向深度融合，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路，不斷提高我國數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展的整體實力和國際競爭力。

　　政策引導，激發(fā)活力。針對薄弱環(huán)節(jié)、制約瓶頸和重點領(lǐng)域，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善行業(yè)規(guī)制，充分發(fā)揮各級政府部門規(guī)劃引導、政策扶持和組織協(xié)調(diào)作用，激發(fā)數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新活力與投資活力。

　　（三）發(fā)展目標

　　數(shù)字文化産品和服務(wù)供給品質(zhì)不斷提升、供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、供給效率不斷提高，數(shù)字文化消費更加活躍，成為擴大文化消費的主力軍。培育若干社會效益和經(jīng)濟效益突出、具有較強創(chuàng)新能力和核心競爭力的數(shù)字文化領(lǐng)軍企業(yè)，一批各具特色的創(chuàng)新型中小微數(shù)字文化企業(yè)。動漫、遊戲、網(wǎng)路文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等重點領(lǐng)域?qū)嵙γ黠@增強。數(shù)字文化産業(yè)生態(tài)體系更加完善，産業(yè)支撐平臺更加成熟，市場秩序更加有序，政策保障體系更加完備。到2020年，形成導向正確、技術(shù)先進、消費活躍、效益良好的數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展格局，在數(shù)字文化産業(yè)領(lǐng)域處於國際領(lǐng)先地位。

　　二、引導數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展方向

　　（四）優(yōu)化數(shù)字文化産業(yè)供給結(jié)構(gòu)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升數(shù)字文化産業(yè)文化內(nèi)涵、技術(shù)水準和産品品質(zhì)。加強數(shù)字文化産業(yè)原創(chuàng)能力建設(shè)，鼓勵全民創(chuàng)意、創(chuàng)作聯(lián)動等新方式。發(fā)揮高新技術(shù)對內(nèi)容創(chuàng)作、産品開發(fā)、模式創(chuàng)新的支撐作用，提高産品品質(zhì)、豐富表現(xiàn)形式。深化“網(wǎng)際網(wǎng)路+”，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、人工智慧等科技創(chuàng)新成果，促進創(chuàng)新鏈和産業(yè)鏈有效對接。提高不同內(nèi)容形式之間的融合程度和轉(zhuǎn)換效率，適應(yīng)網(wǎng)際網(wǎng)路和各種智慧終端傳播特點，創(chuàng)作生産優(yōu)質(zhì)、多樣、個性的數(shù)字文化內(nèi)容産品。探索基於網(wǎng)際網(wǎng)路的個性化定制、精準化行銷、協(xié)作化創(chuàng)新、網(wǎng)路化共用等新型商業(yè)模式和文化業(yè)態(tài)。大力推動演藝娛樂、藝術(shù)品、文化旅遊、文化會展等傳統(tǒng)文化産業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進文化産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

　　（五）促進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程，鼓勵對藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺産等文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。依託地方特色文化，開發(fā)具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的數(shù)字文化産品。加強現(xiàn)代設(shè)計與傳統(tǒng)工藝對接，促進融合創(chuàng)新。依託文化文物單位館藏文化資源開發(fā)數(shù)字文化産品，提高博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等文化場館的數(shù)字化智慧化水準，創(chuàng)新交互體驗應(yīng)用，帶動公共文化資源和數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展。

　　（六）推進數(shù)字文化産業(yè)與相關(guān)産業(yè)融合發(fā)展。推進數(shù)字文化産業(yè)與先進製造業(yè)、消費品工業(yè)融合發(fā)展，與資訊業(yè)、旅遊業(yè)、廣告業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，與實體經(jīng)濟深度融合。強化文化對資訊産業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升和價值挖掘作用，提升用戶體驗。推動數(shù)字文化在電子商務(wù)、社交網(wǎng)路的應(yīng)用，與虛擬現(xiàn)實購物、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟等行銷新模式相結(jié)合。提升旅遊産品開發(fā)和旅遊服務(wù)設(shè)計的文化內(nèi)涵和數(shù)字化水準，促進虛擬旅遊展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展。推動數(shù)字文化在農(nóng)業(yè)、教育、健康、地理資訊、航空航太、公共事業(yè)等其他領(lǐng)域的整合應(yīng)用和融合發(fā)展，通過“文化+”提高相關(guān)産業(yè)的文化內(nèi)涵、創(chuàng)意水準和附加價值。推動數(shù)字文化産業(yè)納入軍民融合創(chuàng)新體系。

　　（七）擴大和引導數(shù)字文化消費需求。順應(yīng)群眾期盼和市場需求，結(jié)合引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，增加數(shù)字文化産業(yè)有效供給，補齊內(nèi)容短板、豐富服務(wù)模式、提升消費體驗，引領(lǐng)時尚消費潮流，滿足現(xiàn)代生活方式需求。把握智慧財産權(quán)環(huán)境改善、用戶付費習慣養(yǎng)成、網(wǎng)路支付手段普及的有利機遇，充分挖掘消費潛力和市場價值。創(chuàng)新網(wǎng)路視頻、網(wǎng)路音樂、網(wǎng)路文學等數(shù)字文化內(nèi)容産品付費模式，將廣泛用戶基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為有效消費需求。支援可穿戴設(shè)備、智慧家居、數(shù)字媒體等新興數(shù)字文化消費品發(fā)展，加強品質(zhì)與品牌建設(shè)。

　　三、著力發(fā)展數(shù)字文化産業(yè)重點領(lǐng)域

　　（八）推動動漫産業(yè)提質(zhì)升級。發(fā)揮好動漫獨特的藝術(shù)魅力和傳播優(yōu)勢，創(chuàng)作生産優(yōu)質(zhì)動漫産品。堅持品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，促進動漫“全産業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展。運用資訊技術(shù)手段和各種新興媒體，創(chuàng)新表現(xiàn)形式、拓展傳播渠道，發(fā)展基於網(wǎng)際網(wǎng)路和移動智慧終端的動漫傳播運營，積極開拓動漫表情等動漫新業(yè)態(tài)。引導促進動漫會展發(fā)展，活躍動漫及衍生産品消費。促進動漫與文學、遊戲、影視、音樂等內(nèi)容形式交叉融合，發(fā)展動漫品牌授權(quán)和形象行銷，與相關(guān)産業(yè)融合發(fā)展，延伸動漫産業(yè)鏈和價值鏈。

　　（九）推動遊戲産業(yè)健康發(fā)展。加強遊戲內(nèi)容價值導向管理，建立評價獎懲體系，扶持傳遞正能量、宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀的遊戲品牌。改善遊戲産品同質(zhì)化、低俗化現(xiàn)象，培育國産原創(chuàng)遊戲品牌産品、團隊和企業(yè)。大力推動應(yīng)用遊戲、功能性遊戲的開發(fā)和産業(yè)化推廣，引導和鼓勵開發(fā)具有教育、益智功能，適合多年齡段參加的網(wǎng)路遊戲、電子遊戲、家庭主機遊戲，協(xié)調(diào)發(fā)展遊戲産業(yè)各個門類。促進電競賽事、電競直播等新模式健康有序發(fā)展。

　　（十）豐富網(wǎng)路文化産業(yè)內(nèi)容和形式。實施網(wǎng)路內(nèi)容建設(shè)工程，大力發(fā)展網(wǎng)路文藝，豐富網(wǎng)路文化內(nèi)涵，推動優(yōu)秀文化産品網(wǎng)路傳播。鼓勵生産傳播健康向上的優(yōu)秀網(wǎng)路原創(chuàng)作品，提高網(wǎng)路音樂、網(wǎng)路文學、網(wǎng)路表演、網(wǎng)路劇（節(jié)）目等網(wǎng)路文化産品的原創(chuàng)能力和文化品位。利用社交平臺與用戶開展線上線下交流，提升消費體驗。保護激勵原創(chuàng)，促進網(wǎng)路文化産業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的融合與溝通，研究建立規(guī)範合理的分成模式。深入推進網(wǎng)際網(wǎng)路上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開拓線下體驗服務(wù)新領(lǐng)域。

　　（十一）增強數(shù)字文化裝備産業(yè)實力。適應(yīng)沉浸體驗、智慧交互、軟硬體結(jié)合等發(fā)展趨勢，推動數(shù)字文化裝備産業(yè)發(fā)展，加強標準、內(nèi)容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng)新。研發(fā)具有自主智慧財産權(quán)、引領(lǐng)新型文化消費的可穿戴設(shè)備、智慧硬體、沉浸式體驗平臺、應(yīng)用軟體及輔助工具，加強以産品為基礎(chǔ)的商業(yè)模式創(chuàng)新。研發(fā)智慧化舞臺演藝設(shè)備和高端音視頻産品，提升藝術(shù)展演效果，滿足高端消費需求。支援文物和藝術(shù)品展陳、保護、修復(fù)設(shè)備産業(yè)化及應(yīng)用示範。

　　（十二）發(fā)展數(shù)字藝術(shù)展示産業(yè)。積極發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為手段，以光學、電子等新興媒介為表現(xiàn)形式，貼近群眾生活和市場需求的數(shù)字藝術(shù)展示産業(yè)，以數(shù)字藝術(shù)手段傳承中華美學精神。發(fā)揮數(shù)字藝術(shù)高互動性、高應(yīng)用性、高融合性的特點，拓展數(shù)字藝術(shù)展示應(yīng)用範圍和市場空間。推動數(shù)字藝術(shù)展示與公共空間、公共設(shè)施、公共藝術(shù)相結(jié)合，與智慧旅遊、城市綜合體、特色小(城)鎮(zhèn)相結(jié)合，打造數(shù)字藝術(shù)展示品牌活動，發(fā)揮數(shù)字藝術(shù)展示在拉動地方消費、提升地區(qū)形象、提高文化品位等方面的作用。鼓勵文化文物單位運用館藏文化資源，開發(fā)數(shù)字藝術(shù)展示項目。

　　（十三）超前佈局前沿領(lǐng)域。順應(yīng)新一輪科技革命和産業(yè)變革趨勢，高度重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新推動産品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更好滿足智慧化、個性化、時尚化消費需求，引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展消費新需求。促進虛擬現(xiàn)實産業(yè)健康有序發(fā)展，開拓混合現(xiàn)實娛樂、智慧家庭娛樂等消費新領(lǐng)域，推動智慧製造、智慧語音、三維（3D）列印、無人機、機器人等技術(shù)和裝備在數(shù)字文化産業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷豐富産品形態(tài)和服務(wù)模式，拓展産業(yè)邊界。

　　四、建設(shè)數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系

　　（十四）培育數(shù)字文化産業(yè)市場主體。培育一批具有較強核心競爭力的大型數(shù)字文化企業(yè)，引導網(wǎng)際網(wǎng)路及其他領(lǐng)域龍頭企業(yè)佈局數(shù)字文化産業(yè)。支援企業(yè)實現(xiàn)垂直、細分、專業(yè)發(fā)展，鼓勵數(shù)字文化企業(yè)的收購、兼併和創(chuàng)辦，鼓勵和支援各類高新技術(shù)企業(yè)與文化企業(yè)開展技術(shù)、項目等方面的合作。有序引導各類投資進入數(shù)字文化産業(yè)，大力扶持中小微數(shù)字文化企業(yè)，鼓勵向“專精特新”方向發(fā)展，強化特色經(jīng)營、特色産品和特色服務(wù)。充分發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，通過生産協(xié)作、開放平臺、共用資源等方式，支援上下游中小微企業(yè)發(fā)展。

　　（十五）推進數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)新驅(qū)動，引導領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位佈局創(chuàng)新鏈，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、産業(yè)融合探索、商業(yè)模式創(chuàng)新。支援在數(shù)字文化産業(yè)領(lǐng)域開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。促進産業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動建設(shè)文化內(nèi)容數(shù)字資源平臺，建設(shè)以企業(yè)為主體、産學研用聯(lián)合的數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、孵化與投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的數(shù)字文化雙創(chuàng)服務(wù)平臺。加強對數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展趨勢、消費行為、用戶需求的研究，加強對數(shù)字文化企業(yè)的培訓輔導和政策宣傳，為數(shù)字文化新産品、新業(yè)態(tài)、新模式成長提供支撐。

　　（十六）引導數(shù)字文化産業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮國家級文化産業(yè)示範園區(qū)、國家文化産業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家文化與科技融合示範基地等創(chuàng)意創(chuàng)新資源密集區(qū)域作用，培育若干各具特色、各有側(cè)重的數(shù)字文化産業(yè)優(yōu)勢産業(yè)集群和産業(yè)鏈。依託創(chuàng)新資源富集、産業(yè)基礎(chǔ)深厚的城市，建設(shè)富有創(chuàng)意內(nèi)容、創(chuàng)新模式和強大文化創(chuàng)意能力的數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展策源地。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以要素稟賦、産業(yè)配套為基礎(chǔ)，加強創(chuàng)新創(chuàng)意資源聯(lián)動，形成若干數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。將數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展與國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示範區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)産業(yè)園區(qū)發(fā)展相銜接，以市場化方式促進産業(yè)集聚。

　　（十七）參與數(shù)字文化産業(yè)國際分工與合作。充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，鼓勵企業(yè)參與國際分工與合作，培育具有國際競爭力的數(shù)字文化企業(yè)和産品，為全球數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展提供中國模式。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，通過境外投資並購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)等方式不斷開拓海外市場。鼓勵數(shù)字文化企業(yè)積極參與國際交易、會展，深化人才、創(chuàng)意、技術(shù)、管理方面的國際交流與合作。推動産業(yè)鏈全球佈局，針對重點國別地區(qū)確定不同的推進方式和實施路徑，實現(xiàn)産業(yè)鏈資源優(yōu)化整合。積極面向“一帶一路”沿線國家開展國際合作。

　　（十八）構(gòu)建數(shù)字文化領(lǐng)域標準體系。加強手機（移動終端）動漫標準應(yīng)用推廣，推動虛擬現(xiàn)實、交互娛樂等領(lǐng)域相關(guān)産品、技術(shù)和服務(wù)標準的研究制定，積極參與數(shù)字文化領(lǐng)域國際標準建設(shè)。健全技術(shù)創(chuàng)新、智慧財産權(quán)與標準化互動支撐機制，及時將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。推動建立數(shù)字文化標準行業(yè)組織，促進資源整合共用，建設(shè)數(shù)字內(nèi)容生産流程、産品和服務(wù)的品質(zhì)管理體系並加強推廣應(yīng)用。

　　（十九）優(yōu)化數(shù)字文化産業(yè)市場環(huán)境。積極建立司法、行政、技術(shù)和標準相結(jié)合的數(shù)字文化智慧財産權(quán)保護體系，完善智慧財産權(quán)快速維權(quán)機制，加大管理和執(zhí)法力度，打擊數(shù)字文化領(lǐng)域盜版侵權(quán)行為。規(guī)範數(shù)字文化産品版權(quán)交易市場，發(fā)揮版權(quán)交易激勵原創(chuàng)、活躍市場、價值發(fā)現(xiàn)的作用。積極促進數(shù)字文化會展發(fā)展，搭建展示交易平臺，推廣數(shù)字文化技術(shù)、産品及服務(wù)。積極發(fā)揮行業(yè)組織在平臺搭建、資訊交流、行業(yè)自律、信用體系建設(shè)等方面的作用。

　　五、加大數(shù)字文化産業(yè)政策保障力度

　　（二十）落實相關(guān)財稅金融政策。積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，用好文化産業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金，中央預(yù)算內(nèi)投資、國家專項建設(shè)基金等投資政策，政府與社會資本合作等模式，支援一批數(shù)字文化內(nèi)容創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、産業(yè)融合項目，帶動社會資本投入。支援符合條件的數(shù)字文化企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定，享受減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅等政策。對企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計費用執(zhí)行稅前加計扣除政策。加大直接融資力度，鼓勵符合條件的數(shù)字文化企業(yè)通過各類資本市場融資，積極運用債券融資，支援設(shè)立數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和各類型相關(guān)股權(quán)投資基金。建立投融資風險補償和分擔機制，鼓勵開發(fā)性、政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)支援數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展，推進投貸聯(lián)動，實現(xiàn)財政政策、金融政策、産業(yè)政策的有機銜接。做好數(shù)字文化産品和服務(wù)納入《戰(zhàn)略性新興産業(yè)重點産品和服務(wù)目錄》的落實工作，支援享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（二十一）強化創(chuàng)新服務(wù)和人才支撐。引導數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示範作用的數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新中心予以扶持，鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。評定一批數(shù)字文化方向的文化部重點實驗室。依託數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、重點高校、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)，系統(tǒng)性開展數(shù)字文化産業(yè)理論研究和創(chuàng)新實踐，通過國家社科基金、國家文化科技創(chuàng)新工程等支援一批數(shù)字文化領(lǐng)域重大課題和創(chuàng)新項目。支援數(shù)字文化産業(yè)智庫建設(shè)。加強數(shù)字文化産業(yè)統(tǒng)計，及時準確反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展人才實訓和交流，培養(yǎng)兼具文化內(nèi)涵、技術(shù)水準和創(chuàng)新思維的數(shù)字文化産業(yè)人才。

　　（二十二）持續(xù)推動“放管服”改革。對數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新産品、新業(yè)態(tài)、新模式，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，既要有利於營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又要進行審慎有效監(jiān)管，防範可能引發(fā)的風險。建立適應(yīng)網(wǎng)際網(wǎng)路傳播和用戶創(chuàng)造內(nèi)容趨勢的內(nèi)容監(jiān)管機制。建立健全文化市場警示名單、黑名單制度，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事後監(jiān)管體系。改善行業(yè)管理規(guī)制，建設(shè)企業(yè)信用監(jiān)管體系。進一步放寬準入條件、簡化審批程式,保障和促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　（二十三）加強組織領(lǐng)導。各級文化部門要充分認識發(fā)展數(shù)字文化産業(yè)的戰(zhàn)略意義，爭取地方政府重視，把推進數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為推進文化産業(yè)和戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。主動加強與發(fā)展改革、財政、工業(yè)和資訊化、科技等相關(guān)部門的溝通合作，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)作，為數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。結(jié)合本地實際，研究制定促進本地區(qū)數(shù)字文化産業(yè)發(fā)展的政策措施，落實國家有關(guān)産業(yè)支援政策，推動數(shù)字文化産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　文 化 部

　　2017年4月11日