國(guó)務(wù)院：激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力

　　引導(dǎo)企業(yè)有效利用多層次資本市場(chǎng)

　　■本報(bào)記者 朱寶琛

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》昨日發(fā)佈。意見(jiàn)提出，紮實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道，認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策，大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。

　　其中，證監(jiān)會(huì)參與兩項(xiàng)工作。具體看，積極支援相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資産證券化産品，並探索發(fā)行股債結(jié)合型産品進(jìn)行融資，滿足日常運(yùn)營(yíng)資金需求；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主機(jī)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)。

　　意見(jiàn)提出，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)産業(yè)投資基金。推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)有利於社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的金融産品，合理確定還貸週期和貸款利率。研究出臺(tái)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域産業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引，結(jié)合其平均收益低、回報(bào)週期長(zhǎng)等特點(diǎn)，制定有利於相關(guān)産業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)條款。積極支援相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資産證券化産品，並探索發(fā)行股債結(jié)合型産品進(jìn)行融資，滿足日常運(yùn)營(yíng)資金需求。