《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從多個權(quán)威渠道獲悉,我國計劃以推進(jìn)中原城市群産業(yè)帶發(fā)展和成型為契機(jī),在現(xiàn)有城市群和産業(yè)帶的基礎(chǔ)上,形成由“隴海線”、“京廣線”、“濟(jì)南—鄭州—重慶”、“太原—鄭州—合肥”四條線路組成的“米”字型産業(yè)帶發(fā)展格局,以此推進(jìn)東中西部實現(xiàn)産業(yè)聯(lián)動,並力爭在“十三五”期間促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步均衡發(fā)展。
據(jù)相關(guān)專家組介紹,目前我國各地已經(jīng)形成以城市群為地理基礎(chǔ)的産業(yè)帶,但由於東中西部發(fā)展尚不均衡,各産業(yè)帶間聯(lián)動發(fā)展處在起步階段,不但産業(yè)協(xié)同效應(yīng)弱,全國範(fàn)圍內(nèi)的産業(yè)佈局也存在巨大的改善空間。目前,我國正計劃調(diào)整和完善我國産業(yè)帶和産業(yè)集群分佈,其中就包括構(gòu)建“米”字型産業(yè)帶發(fā)展格局。
據(jù)介紹,所謂的“米”字型産業(yè)帶在空間上將由四條線路組成。首先是沿隴海線發(fā)展主軸。這一線路將連接長江中下游地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的多個城市群和産業(yè)帶,將通過促進(jìn)産業(yè)承接轉(zhuǎn)移等方式,促進(jìn)東中西部産業(yè)的合理佈局和協(xié)同發(fā)展,最終強(qiáng)化對新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略支撐作用。
第二是沿京廣線發(fā)展主軸。這一線路將溝通華北、華中與華南地區(qū),將通過密切華北平原、江漢平原、洞庭湖平原、湘東丘陵、衡陽盆地、南嶺、珠江三角洲多個地區(qū)的産業(yè)帶聯(lián)繫,進(jìn)一步實現(xiàn)上述地區(qū)的産業(yè)升級,並在形成貫通南北的城鎮(zhèn)産業(yè)密集帶的基礎(chǔ)上,為中部崛起和海上絲綢之路戰(zhàn)略提供保障。(下轉(zhuǎn)第二版)
第三是“濟(jì)南—鄭州—重慶”發(fā)展軸。這一線路將依託鄭(州)濟(jì)(南)、鄭(州)萬(州)高速鐵路建設(shè),在鄭州、濟(jì)南、重慶等關(guān)鍵節(jié)點城市,和沿線中小城市,加速形成綜合運(yùn)輸通道,培育裝備製造、能源化工、輕工業(yè)等特色産業(yè)和各地區(qū)優(yōu)勢産業(yè),形成連接成渝城市群、中原城市群和山東半島城市群的城鎮(zhèn)産業(yè)集聚帶。
最後是“太原—鄭州—合肥”發(fā)展軸。這一線路,將以鄭(州)合(肥)、鄭(州)太(原)高速鐵路、跨區(qū)域高速公路和城際快速通道建設(shè),推動長治、晉城、焦作、濟(jì)源、週口、阜陽、蚌埠等城市擴(kuò)容提質(zhì),加快裝備製造、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等産業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建連接長江三角洲城市群、山西中部城市群的城鎮(zhèn)産業(yè)集聚帶。
相關(guān)專家組介紹,“米”字型産業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略將有助於推動我國經(jīng)濟(jì)增長空間由東向西梯次拓展,促進(jìn)東中西部産業(yè)聯(lián)動以及各區(qū)域和産業(yè)帶的均衡發(fā)展。目前,我國正在推進(jìn)中原城市群産業(yè)帶的發(fā)展和成型。從空間上看,中原城市群位於上述四條線路的交匯處,一旦産業(yè)帶成型,將加速東中西部産業(yè)承接轉(zhuǎn)移以及其他區(qū)域的産業(yè)配套和銜接。
據(jù)悉,為了實現(xiàn)“米”字型産業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略,我國未來還將加速建設(shè)和形成“米”字型高速鐵路網(wǎng),推進(jìn)“四縱六橫”貨運(yùn)幹線鐵路建設(shè),有序推進(jìn)上述四大線路的支線和地方鐵路建設(shè),加強(qiáng)國道省際銜接路段建設(shè),提升各産業(yè)帶核心城市(群)與周邊區(qū)域的陸運(yùn)聯(lián)通水準(zhǔn);優(yōu)化城市群民航機(jī)場佈局,規(guī)劃建設(shè)一批支線機(jī)場和通用機(jī)場,加密各區(qū)域主要城市間的航線;加快推進(jìn)淮河、沙潁河國家高等級航道建設(shè),打通中原內(nèi)陸地區(qū)直通華東地區(qū)的水運(yùn)通道。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文表示,目前我國已形成了包括長三角、珠三角、環(huán)渤海及長江中游地區(qū)、成渝地區(qū)在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)多支點格局。隨著中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步均衡和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大面積的城市地區(qū)和産業(yè)帶有望形成。他認(rèn)為,通過密切各個城市群和産業(yè)帶的聯(lián)繫,中西部地區(qū)的多個城市區(qū)和産業(yè)帶將有機(jī)會進(jìn)入我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,獲得更好的發(fā)展條件和環(huán)境,擁有更多的發(fā)展資源,同時也會促進(jìn)東部和沿海地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,最終形成更多的城市群和産業(yè)帶,在空間上起到對我國經(jīng)濟(jì)的全面支撐。
北京師範(fàn)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長賴德勝認(rèn)為,由於東部地區(qū)的土地成本、勞動力成本等不斷提高,部分産業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,以及東部地區(qū)自身産業(yè)升級已是大勢所趨。在這樣的背景下,東中西部産業(yè)交流、聯(lián)動、協(xié)同將更為密切,這有助於在全國範(fàn)圍內(nèi)形成更加健康的産業(yè)佈局。他還表示,受近年來我國實施的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、振興老東北工業(yè)基地等多個國家戰(zhàn)略影響,未來中西部地區(qū)將會有更多城市群和産業(yè)帶逐漸崛起,東中西部發(fā)展將更為均衡,各地間的産業(yè)協(xié)作也將日趨緊密。
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