19日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)佈會，介紹2016年改革工作進展情況。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長表示，在剛剛過去的2016年，各方面改革呈現(xiàn)縱深推進、成效益顯的良好態(tài)勢，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，增強了市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　推動産權(quán)保護落實

　　第一財經(jīng)記者經(jīng)過梳理髮現(xiàn)，2016年，國家發(fā)展改革委第一牽頭的年度改革任務(wù)有26項，改革方案已陸續(xù)出臺，重點包括《關(guān)於完善産權(quán)保護制度依法保護産權(quán)的意見》《關(guān)於促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《關(guān)於進一步健全國家儲備制度的若干意見》《關(guān)於設(shè)立統(tǒng)一規(guī)範的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《關(guān)於創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》《省級空間規(guī)劃試點方案》《關(guān)於全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)的若干意見》等。

　　26項制定方案出臺之後，國家發(fā)改委致力於推動改革舉措精準落地。徐善長表示，“一分部署，九分落實”。增強改革執(zhí)行力，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　在産權(quán)保護方面，徐善長介紹，在出臺了完善産權(quán)保護的重要文件後，下一步主要在貫徹落實上體現(xiàn)政策效果，在平等保護、全面保護、依法保護、公眾參與、標本兼治的原則上進行。

　　去年11月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)於完善産權(quán)保護制度依法保護産權(quán)的意見》，這是改革開放以來首次出臺，而且是以最高文件形式出臺的産權(quán)保護頂層設(shè)計。

　　在此之後，最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺産權(quán)保護的配套文件，國家智慧財産權(quán)局出臺《關(guān)於嚴格專利保護的若干意見》，以及國土資源部就住宅建設(shè)用地到期後續(xù)期問題提出相關(guān)過渡性政策意見。

　　徐善長表示，當前最緊迫的，是要加快推進民法典的編纂工作，在立法層面對各種所有制組織和自然人財産權(quán)建立平等保護，以及抓緊甄別糾正一批錯案冤案、讓各部門形成合力。

　　“放管服”改革方面，發(fā)改委印發(fā)實施《2016年全委簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作方案》，進一步減少審批，初步建成2張清單4個平臺，加強事中事後監(jiān)管，優(yōu)化管理和服務(wù)。

　　將出臺有序放開發(fā)用電計劃

　　在價格改革方面，全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)於推進價格機制改革的若干意見》，電力、成品油、天然氣、水等資源性産品價格改革取得新成效，醫(yī)療服務(wù)、鐵路客運等服務(wù)價格改革也取得重要進展。

　　作為2016年經(jīng)濟體制改革重要任務(wù)之一，電力體制改革落實各項改革任務(wù)，取得重要進展。第一財經(jīng)記者了解到，截至2017年1月，除西藏自治區(qū)正在制定試點方案外，已有21個省(區(qū)、市)開展了電力體制改革綜合試點，9個省(區(qū)、市)和新疆生産建設(shè)兵團開展了售電側(cè)改革試點，3個省(區(qū))開展了可再生能源就近消納試點，形成了以綜合試點為主、多模式探索的格局。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司巡視員王強在發(fā)佈會上介紹，發(fā)改委正在制定《關(guān)於有序放開發(fā)用電計劃的通知》，擬適時出臺。

　　此外，輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，為多方直接交易奠定了基礎(chǔ)。去年12月，發(fā)改委制定出臺《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》，明確了省級電網(wǎng)共用網(wǎng)路輸配電價制定的原則和方法，並建立了對電網(wǎng)企業(yè)的激勵和約束機制。王強表示，2017年上半年輸配電價核定工作將全面完成。