藥價(jià)虛高的問(wèn)題由來(lái)已久，為解決這一問(wèn)題，備受外界關(guān)注的“兩票制”政策正式對(duì)外公佈，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委9日上午舉行例行發(fā)佈會(huì)，對(duì)八部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)的《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品採(cǎi)購(gòu)中推行“兩票制”的通知》進(jìn)行解讀。

　　什麼是“兩票制”？“兩票制”要幹什麼？如何實(shí)施？我們來(lái)一一了解。

　　一、什麼是兩票制？

　　在我們國(guó)家，大部分生産企業(yè)採(cǎi)用的藥品銷售模式都是代理銷售，而經(jīng)過(guò)層層加價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)三票、四票甚至更多票的現(xiàn)象。“兩票制”就是説藥品從生産企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。目的就是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價(jià)透明化，進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

　　二、“兩票制”如何實(shí)施？

　　《通知》要求，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省、區(qū)、市和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要率先執(zhí)行“兩票制”，鼓勵(lì)其他地區(qū)推行“兩票制”。2017年進(jìn)一步擴(kuò)大“兩票制”實(shí)施範(fàn)圍，爭(zhēng)取2018年在全國(guó)推開(kāi)。

　　三、特殊情況如何規(guī)定？

　　為保證“兩票制”平穩(wěn)落地，保障藥品及時(shí)有效供應(yīng)，《通知》還對(duì)一些特殊情況作了特別規(guī)定，包括：

　　為保障基層藥品的有效供應(yīng)，規(guī)定藥品流通企業(yè)為特別偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配送藥品，允許在“兩票制”基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷發(fā)票。

　　為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急（搶）救等特殊情況，緊急採(cǎi)購(gòu)藥品或國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備藥品，可實(shí)行特殊處理。

　　對(duì)於麻醉藥品和第一類精神藥品的流通經(jīng)營(yíng)，仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。