資料圖。中新社發(fā) 湯彥俊 攝

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文5日表示，中國政府正在加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域擴(kuò)大開放，大幅減少對外資準(zhǔn)入的限制，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益的保護(hù)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

　　商務(wù)部5日召開例行新聞發(fā)佈會(huì)。有記者提問“中國2017年將大幅放寬外資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外資更多投向先進(jìn)製造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)情況如何？”對此，孫繼文作出解答。

　　孫繼文介紹，利用外資始終是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)積極利用外資，改善利用外資環(huán)境，高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。自1993年以來，中國利用外資一直居於發(fā)展中國家首位；自2008年以來，一直居全球前三位。當(dāng)前，中國政府正在加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域擴(kuò)大開放，大幅減少對外資準(zhǔn)入的限制，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益的保護(hù)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

　　他指出，近期，商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門，著力推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資工作。

　　一是修訂《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》。商務(wù)部與發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對2015年版《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂，于2016年12月7日起向社會(huì)公開徵求意見。《目錄》在2015年大幅度開放的基礎(chǔ)上，將93條限制性措施減少到62條，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、製造業(yè)、採礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)仲介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入限制，放開會(huì)計(jì)審計(jì)、建築設(shè)計(jì)、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、網(wǎng)際網(wǎng)路、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。製造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備製造、摩托車製造、燃料乙醇生産、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。採礦業(yè)重點(diǎn)放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣以及礦産資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

　　公開徵求意見將於2017年1月6日截止。下一步商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門研究有關(guān)意見建議，抓緊時(shí)間對《目錄》進(jìn)行修改，儘快形成《目錄》修訂稿，並上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)後發(fā)佈實(shí)施。

　　二是2016年12月28日，國務(wù)院第159次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)於擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。這是商務(wù)部與發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，在廣泛聽取外國商會(huì)、外資企業(yè)、地方政府、招商機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出的當(dāng)前和今後一段時(shí)期利用外資工作的指導(dǎo)性文件。

　　《通知》的重要內(nèi)容之一是修訂《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬外資準(zhǔn)入政策。此外，《通知》還將重點(diǎn)促進(jìn)引資、引技、引智相結(jié)合，增強(qiáng)對製造業(yè)外資的吸引力，構(gòu)建開放的創(chuàng)新體系，提高利用外資品質(zhì)和水準(zhǔn)。具體包括積極支援外資參與“中國製造2025”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國製造2025”戰(zhàn)略的政策措施。鼓勵(lì)外商投資高端製造、智慧製造、綠色製造等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程諮詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生産性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)産業(yè)。特別是，允許地方政府在法定許可權(quán)範(fàn)圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支援，賦予地方因地制宜加大引資力度的靈活性。

　　孫繼文進(jìn)一步指出，習(xí)近平主席曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，中國吸引外資堅(jiān)持“三個(gè)不會(huì)變”的基本原則，即中國利用外資的政策不會(huì)變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。中國歷來都是行動(dòng)派，廣大外資企業(yè)對中國繼續(xù)擴(kuò)大開放、改善外資環(huán)境的決心和行動(dòng)有目共睹，中國有信心也有能力進(jìn)一步營造更加開放、透明、可預(yù)期的利用外資環(huán)境，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。