“希望通過努力，實(shí)現(xiàn)海關(guān)把關(guān)服務(wù)好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展好。”海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲日前在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，過去一年，全國(guó)海關(guān)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，落實(shí)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的經(jīng)濟(jì)工作主線，以“中國(guó)夢(mèng)”引領(lǐng)海關(guān)行動(dòng)，努力交上了一份滿意的答卷。

　　促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好

　　面對(duì)嚴(yán)峻複雜的外貿(mào)形勢(shì)，全國(guó)海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，積極採(cǎi)取措施促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。于廣洲表示，2016年1至11月，全國(guó)海關(guān)徵稅入庫(kù)13743.65億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

　　在大力推進(jìn)貿(mào)易便利化上，海關(guān)通過優(yōu)化調(diào)整出口查驗(yàn)率、大力推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無紙化等手段，不斷提高貿(mào)易便利化水準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來海關(guān)出口通關(guān)時(shí)間平均降低了31.09%，進(jìn)口通關(guān)時(shí)間平均降低了13.06%。

　　在促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展上，海關(guān)積極推進(jìn)加工貿(mào)易核銷管理模式改革，不僅在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，還創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式，推動(dòng)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)和一般納稅人資格試點(diǎn)，擴(kuò)大選擇性徵稅試點(diǎn)，支援加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)加工貿(mào)易向價(jià)值鏈兩端延伸。截至目前，全國(guó)65個(gè)出口加工區(qū)已有34個(gè)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。

　　在支援外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式上，海關(guān)創(chuàng)新4種監(jiān)管模式支援跨境電商發(fā)展，積極推動(dòng)杭州等13個(gè)城市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)採(cǎi)購(gòu)貿(mào)易方式發(fā)展，試點(diǎn)範(fàn)圍擴(kuò)大至江蘇常熟等5個(gè)地區(qū)。此外，海關(guān)還會(huì)同相關(guān)部門選擇4家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)開展試點(diǎn)，支援外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)重大改革落地生效

　　一年來，全國(guó)海關(guān)認(rèn)真按照中央全面深化改革部署，結(jié)合實(shí)際抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，紮實(shí)推進(jìn)一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地生效。

　　于廣洲表示，圍繞“去産能”部署，全國(guó)海關(guān)加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)商品進(jìn)出口監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)測(cè)，會(huì)同有關(guān)部門動(dòng)態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易禁限類目錄，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)産品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，保持打擊大米等農(nóng)産品走私高壓態(tài)勢(shì)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的進(jìn)出口環(huán)境。

　　在“降成本”方面，全面清理和規(guī)範(fàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，全部取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，海關(guān)所屬事業(yè)單位及其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)呈逐年顯著下降趨勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年1至11月，全國(guó)累計(jì)免除費(fèi)用4.5億元，惠及企業(yè)約16萬家。

　　積極推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力簡(jiǎn)化審批核批，全面建成海關(guān)行政審批“一個(gè)窗口”、實(shí)施網(wǎng)上辦理。

　　“凡是能通過網(wǎng)路共用復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)路核驗(yàn)的資訊，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。”于廣洲説。

　　據(jù)悉，天津、福建、廣東等11個(gè)沿海地區(qū)口岸全部建成啟用“單一窗口”，支援重慶、陜西等中西部省市率先開展“單一窗口”試點(diǎn)。關(guān)檢合作“三個(gè)一”已全面推廣到全國(guó)所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門，口岸大通關(guān)核心環(huán)節(jié)資訊共用基本實(shí)現(xiàn)。

　　備受關(guān)注的通關(guān)一體化改革進(jìn)展順利。2016年6月1日，在上海啟動(dòng)全國(guó)通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收徵管中心試點(diǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)模式。11月1日啟動(dòng)稅收徵管方式改革並不斷擴(kuò)大試點(diǎn)範(fàn)圍，覆蓋全國(guó)。

　　“在國(guó)務(wù)院明確的19項(xiàng)新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)複製推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，涉及海關(guān)總署的工作共有13項(xiàng)，目前相關(guān)工作已基本落實(shí)，下一步將在更大範(fàn)圍和更深層次推進(jìn)。”于廣洲透露，支援新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管措施目前正在加快研究。

　　積極創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　于廣洲指出，把好國(guó)門是海關(guān)最基本、最重要的職責(zé)。海關(guān)積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力維護(hù)外貿(mào)進(jìn)出口秩序。同時(shí)，著力提高辦事效率，增強(qiáng)廣大進(jìn)出口企業(yè)和人民群眾獲得感。

　　據(jù)介紹，去年以來，全國(guó)海關(guān)深入開展“國(guó)門利劍2016”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，2016年1至11月，共偵辦走私犯罪案件2408起，增長(zhǎng)14.4%，涉嫌偷逃稅額95.1億元，增長(zhǎng)5.7%，破獲涉嫌偷逃稅千萬元以上重特大走私犯罪案件163起，特別在打擊糧食、凍品等農(nóng)産品走私上取得重大成果。

　　與此同時(shí)，全國(guó)海關(guān)不斷完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。一方面積極推進(jìn)中歐班列通關(guān)便利化、農(nóng)産品快速通關(guān)“綠色通道”、AEO互認(rèn)、安全智慧貿(mào)易航線等合作，努力實(shí)現(xiàn)“關(guān)通天下”，一方面依託海關(guān)門戶網(wǎng)站、12360服務(wù)熱線等平臺(tái)，打造“網(wǎng)上辦事大廳”，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿，僅廣州海關(guān)一年就為企業(yè)節(jié)約報(bào)關(guān)費(fèi)用5350萬元。