中新社 劉震 攝

　　“西部地區(qū)要依靠改革、開放和創(chuàng)新增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。”李克強(qiáng)總理12月23日主持召開會(huì)議時(shí)説，“西部地區(qū)要和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，除了中央支援和東中部協(xié)作外，根本上還要靠自身培育發(fā)展動(dòng)力。”

　　當(dāng)天會(huì)議審議通過《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，部署進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)工作。這是繼兩個(gè)月前國(guó)務(wù)院召開振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議後，再次召開事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會(huì)議。李克強(qiáng)表示，規(guī)劃在統(tǒng)籌全局的同時(shí)要注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，因地制宜。

　　他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)在對(duì)口幫扶、財(cái)政稅收、項(xiàng)目佈局、融資服務(wù)等方面加大對(duì)西部的支援，助力西部發(fā)展。西部各地要增強(qiáng)緊迫感，自我加壓，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)西部發(fā)展新局面。

　　發(fā)掘西部地區(qū)三大潛力：改革、開放和創(chuàng)新

　　李克強(qiáng)指出，在西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起和東部率先發(fā)展區(qū)域發(fā)展的“四大板塊”戰(zhàn)略中，西部大開發(fā)是首個(gè)提出並實(shí)施的戰(zhàn)略。15年來，西部大開發(fā)取得了明顯成效，但與東部等地區(qū)相比，西部發(fā)展仍然相對(duì)滯後。

　　“西部地區(qū)是我國(guó)的最大迴旋餘地，是發(fā)展?jié)摿Φ闹匾巍！笨偫碚h，西部地區(qū)在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面潛力依然巨大。

　　李克強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的開放寄予厚望。他指出，西部大開發(fā)戰(zhàn)略要加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水準(zhǔn)，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示範(fàn)引領(lǐng)作用，使西部由“跟跑”開放成為新的開放前沿。

　　“人是生産力中最活躍的因素，怎麼把創(chuàng)新和人的活力結(jié)合起來，實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新發(fā)展方式，西部地區(qū)還有巨大的潛力。”總理回憶起到西部省份考察，發(fā)現(xiàn)不少地方借助“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”將特色産品拓展到東部甚至海外市場(chǎng)，“西部地區(qū)在創(chuàng)新和培育新動(dòng)能上完全可以和東部比翼齊飛。”

　　西部大開發(fā)要始終注重兩個(gè)支撐點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略要始終注重兩個(gè)支撐點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　總理講起自己到西部基層考察，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村還有不少“斷頭路”。當(dāng)問到老百姓最迫切解決的問題是什麼時(shí)，幾乎眾口一詞是希望解決"水和路"。

　　“要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路建設(shè)。”他明確要求，著力破解道路、水資源等瓶頸制約，實(shí)施規(guī)劃確定的“五橫四縱四齣境”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，加快打通“斷頭路”，提升鄉(xiāng)村公路水準(zhǔn)；開展重大引調(diào)水、大型灌區(qū)和“五小水利”等工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

　　李克強(qiáng)指出，西部地區(qū)是我國(guó)大江大河發(fā)源地，森林、草原和濕地的集中分佈地，在工程開發(fā)過程中要注意生態(tài)工程建設(shè)，加大退耕還林、退耕還草等力度的同時(shí)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，一直以來是總理關(guān)切的重點(diǎn)。當(dāng)天會(huì)議上，李克強(qiáng)鼓勵(lì)西部地區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、資訊化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅包括培育重點(diǎn)城市群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，也包括提高中小城市和小城鎮(zhèn)宜居水準(zhǔn)和綜合承載能力，還包括實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工程。

　　“這條路子走出來，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的目標(biāo)才有望早日完成。”總理説。