自2002年以來,中國對外共簽署14個自由貿(mào)易協(xié)定,涉及22個國家和地區(qū),初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺和全球自由貿(mào)易網(wǎng)路。中國有超過三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關稅下與自貿(mào)夥伴開展的。此外,中國還正在積極推進8個自由貿(mào)易協(xié)定談判。中國與有關各方積極推動自貿(mào)區(qū)建設不斷升級,進而向高水準、寬領域發(fā)展的舉措,為提升貿(mào)易自由化和便利化水準、推動經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要意義
在不久前于秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領導人非正式會議期間,中國分別與紐西蘭、智利宣佈啟動自貿(mào)區(qū)升級談判,與秘魯宣佈啟動自貿(mào)協(xié)定升級研究。中國與有關各方積極推動自貿(mào)區(qū)建設不斷升級,進而向高水準、寬領域發(fā)展的舉措,對提升貿(mào)易自由化和便利化水準具有重要意義。
自2002年以來,中國對外共簽署14個自由貿(mào)易協(xié)定,涉及東盟、新加坡、紐西蘭、智利、秘魯、韓國、澳大利亞等22個國家和地區(qū),初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺和全球自由貿(mào)易網(wǎng)路。中國與22個自貿(mào)夥伴間的貨物貿(mào)易額佔到中國對外貨幣貿(mào)易總額的38%,換句話説,中國有超過三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關稅下與自貿(mào)夥伴開展的。此外,中國還正在積極推進8個自由貿(mào)易協(xié)定談判。如果這些自貿(mào)區(qū)全部建成,中國自由貿(mào)易夥伴將躍升至35個,大體涵蓋中國對外貿(mào)易的50%。
近年來,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,全球貿(mào)易發(fā)展勢頭遇阻,貿(mào)易保護主義和逆全球化風潮給全球範圍內(nèi)的自貿(mào)合作帶來很大障礙。英國經(jīng)濟政策研究中心發(fā)佈的《全球貿(mào)易預警》報告顯示,作為全球第一大經(jīng)濟體的美國,2008年至2016年對其他國家採取了600多項貿(mào)易保護措施,僅2015年就採取了90項。同一時期,中國是全球受貿(mào)易保護措施傷害最重的國家。2015年,中國貨物貿(mào)易全球第一、服務貿(mào)易全球第一、對外投資流量全球第二、利用外資全球第三,開放型經(jīng)濟水準實力遠在世界大多數(shù)國家之上,面臨的壓力在全球也是最大的。
這種局面,不僅使傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和投資面臨更大的開放壓力、規(guī)則領域面臨更多挑戰(zhàn),也促使我國與相關自貿(mào)夥伴有著更多的開放訴求。面對困難與挑戰(zhàn),更需要用積極的應對措施推進自貿(mào)區(qū)建設並引領其不斷升級。
首先,要加快建設高水準自由貿(mào)易區(qū)。這不僅有利於我國進一步提升開放合作水準,助推“一帶一路”戰(zhàn)略,對我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、以對外開放促進國內(nèi)改革和發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系,也都具有重要意義。
其次,加強與相關自貿(mào)夥伴協(xié)商,以負面清單管理模式推動貿(mào)易自由化和便利化的實現(xiàn)。去年簽署的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定承諾,未來將以負面清單方式開展第二階段服務貿(mào)易和投資談判,我國有關部門也正在積極開展服務貿(mào)易負面清單的梳理。
再次,將新規(guī)則議題納入自貿(mào)協(xié)定,也有助於推動自貿(mào)區(qū)升級。比如,中韓、中澳、中瑞最新自貿(mào)協(xié)定就將納入智慧財産權、環(huán)境保護、電子商務、競爭政策、政府採購等規(guī)則議題。而在中國和秘魯自貿(mào)協(xié)定升級研究中,規(guī)則議題也將是主要內(nèi)容。
在新時期,中國主動對接、積極參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的願望和能力將不斷提升,客觀上要求中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作、不斷提升自貿(mào)區(qū)水準。相信有了中國與相關貿(mào)易夥伴的共同努力,必將建立更多更高水準的自由貿(mào)易區(qū),為推動經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化作出應有貢獻。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:馮其予)
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