餐桌上的香腸、涼皮、皮凍，竟來自臭氣熏天、蒼蠅遍佈的黑窩點；工業(yè)明膠、工業(yè)大粒鹽化身“佐料”。遼寧營口警方近日破獲系列有毒有害食品案件，查獲6000多公斤有毒有害食品，端掉7個黑加工點。這背後，是價值近億元的工業(yè)明膠流向全國8省數(shù)百個市縣（區(qū)）鎮(zhèn)。

　　近億元工業(yè)明膠成香腸“佐料”

　　在營口市老邊區(qū)一處不到300平方米的簡陋院落中，窗戶全部被塑膠布封死，院內(nèi)三口鋁鍋，工業(yè)明膠、亞硝酸鹽、工業(yè)大粒鹽裝在白色塑膠袋，堆在一側(cè)。

　　營口市公安局老邊分局食品藥品犯罪偵查大隊教導(dǎo)員錢瑞青告訴記者，每天淩晨，院內(nèi)都會支起柴火燒制，香腸、涼皮等半成品出爐後，被放入污漬遍佈的麻袋或白色塑膠盒中，待冷卻成型重新包裝後被銷往市場。

　　這樣的黑加工點不止一個。一週之內(nèi)，營口警方先後查獲了7個制售有毒有害食品窩點，收繳非法添加劑工業(yè)明膠3600公斤，工業(yè)用亞硝酸鈉1公斤，復(fù)配水分保持劑2公斤，高強度建築膠4公斤，毒香腸2135公斤，毒涼皮3562公斤，毒皮凍750公斤，收繳加工設(shè)備6套，初步統(tǒng)計涉案金額約260萬餘元，抓獲犯罪嫌疑人10人。

　　查獲的工業(yè)明膠只是冰山一角。公安機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些工業(yè)明膠大多來自吉林省通化市。2012年以來，當?shù)氐囊粋€犯罪團夥以每噸1.5萬元的價格購進數(shù)百噸工業(yè)明膠，換成食用明膠包裝袋或無標誌的白編織袋，加價銷往黑龍江、吉林、遼寧等8個省數(shù)百個市縣（區(qū)）鎮(zhèn)，僅遼寧就有9個城市“中招”。這些工業(yè)明膠大多被製成有毒有害食品，涉案總金額近億元。

　　問題食品“暢銷”三年

　　2013年以來，僅營口地區(qū)涉案犯罪嫌疑人就購入了5噸工業(yè)明膠，其中1.4噸被製作成數(shù)十萬公斤有毒有害食品，銷售到市場，且從未被查獲。記者在當?shù)貟裨L時有群眾提出質(zhì)疑，有毒有害食品“暢銷”3年無人管，監(jiān)管部門哪兒去了？

　　“現(xiàn)在有毒的食品種類太多，相關(guān)檢測難以覆蓋。”營口食品藥品監(jiān)督局有關(guān)負責人表示，有毒有害食品大多在“黑窩點”炮製，比較分散，相對隱蔽不易被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管存在一定難度；食藥監(jiān)部門沒有搜查權(quán)，即使到了黑窩點門口，只要他們把門關(guān)上我們就沒權(quán)進入，只能請求公安部門協(xié)查。

　　據(jù)了解，這些黑窩點普遍沒有工商營業(yè)資質(zhì)，製作過程中排污等不符合環(huán)保要求，違規(guī)添加的工業(yè)原料嚴重違反食品安全要求。然而，營業(yè)3年來製作銷售數(shù)十萬公斤有毒有害食品，並沒有受到相關(guān)處罰。

　　與“毒膠囊”案相比手段更隱蔽

　　辦案民警告訴記者，與兩三年前轟動全國的“毒膠囊”案相比，如今這些犯罪團夥作案手段更加隱蔽，間歇性、流動性強。一些食品安全事件屢禁不止，主要是因為違法成本和獲取暴利之間不成正比，一般罰款了事，判刑也短。

　　遼寧華君律師事務(wù)所律師呂海山認為，《刑法修正案（八）》出臺後，雖加大了對食品安全犯罪的處罰力度，但僅是改變對於罰金刑的設(shè)定上，生産、銷售不符合安全標準的食品罪的有期徒刑依舊保持在相對較低的程度。加之一些縣區(qū)食品藥品監(jiān)管人員年齡偏大，人手不足，技術(shù)手段落後，檢測資金有限，無法適應(yīng)嚴峻的監(jiān)管形勢。