記者13日從國務院國資委獲悉,國企“三供一業(yè)”分離移交工作今年開始在全國全面推進,目標是在2018年底前基本完成。2019年起國企不得再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。
“三供一業(yè)”指的是國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理。這是計劃經(jīng)濟體制下國企承擔的辦社會職能,由此給企業(yè)增加了不少負擔,牽扯了企業(yè)經(jīng)營管理者大量的精力,如今已使企業(yè)越來越難適應市場競爭。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前各級國資委監(jiān)管企業(yè)辦社會職能機構(gòu)約1.66萬個,其中職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”管理機構(gòu)約4900個,國企因辦社會職能每年需要承擔費用1400多億元。
“今年開始,對全國國企‘三供一業(yè)’相關(guān)設備設施進行必要的維修改造,達到城市基礎設施的平均水準,分戶設表、按戶收費,交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機構(gòu)實行市場化管理。”國務院國資委主任肖亞慶説。
早在2012年,黑龍江省就開展了國企“三供一業(yè)”分離移交試點工作,2014年和2015年試點工作逐步擴大到河南、湖南、重慶等9省市。目前,試點工作進展總體順利。
此外,不少試點外的省市也在先行先試。如,江西507戶地方國企所辦832個社區(qū)的“三供一業(yè)”等辦社會職能基本移交屬地管理;大連通過增加社保投入、完善配套制度、設立專項資金等多種方式,市屬國企退休人員基本實現(xiàn)了社會化管理等。
剝離移交國企辦社會職能,給企業(yè)和居民都帶來了好處。如,哈電集團辦相關(guān)社會職能分離後,每年可為企業(yè)節(jié)約費用9000多萬元;東北地區(qū)有的家屬區(qū)通過供熱管網(wǎng)改造,冬季室內(nèi)溫度平均提升5攝氏度左右等。
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