國務(wù)院辦公廳日前發(fā)佈《關(guān)於清理規(guī)範(fàn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，《通知》提出七項(xiàng)舉措，要求全面清理各類保證金，轉(zhuǎn)變保證金繳納方式，按時(shí)返還保證金，嚴(yán)格工程品質(zhì)保證金管理，實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法，規(guī)範(fàn)保證金管理制度，嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目。

　　《通知》表示，一是全面清理各類保證金。對建築業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程品質(zhì)保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程品質(zhì)保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建築業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。三是按時(shí)返還保證金。對取消的保證金，各地要抓緊制定具體可行的辦法，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；對保留的保證金，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時(shí)返還。未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向建築業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金。四是嚴(yán)格工程品質(zhì)保證金管理。工程品質(zhì)保證金的預(yù)留比例上限不得高於工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程品質(zhì)保證金。五是實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當(dāng)提高繳存比例。六是規(guī)範(fàn)保證金管理制度。對保留的保證金，要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金，要抓緊修訂或廢止與清理規(guī)範(fàn)工作要求不一致的制度規(guī)定。在清理規(guī)範(fàn)保證金的同時(shí)，要通過納入信用體系等方式，逐步建立監(jiān)督約束建築業(yè)企業(yè)的新機(jī)制。七是嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目。要全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金資訊公開，建立舉報(bào)查處機(jī)制，定期公佈查處結(jié)果，曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。記者 劉國鋒