金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,這個(gè)核心出了問(wèn)題就會(huì)拖累全局。當(dāng)前,我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控,特別是銀行體系總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。但前一段時(shí)間資本市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng),反映了我國(guó)金融存在一定的脆弱性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期,有必要深入認(rèn)識(shí)並優(yōu)化提升我國(guó)資本市場(chǎng),確保其安全高效和整體穩(wěn)定。
資本市場(chǎng)是實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)的重要場(chǎng)所和手段。資本市場(chǎng)能夠引導(dǎo)資金流向,進(jìn)而助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推作用,必須確保其對(duì)廣大投資者的吸引力。在這一點(diǎn)上,我國(guó)資本市場(chǎng)具有與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì),也存在亟待解決的問(wèn)題。
從優(yōu)勢(shì)看,我國(guó)資本市場(chǎng)擁有龐大的投資者群體和與之相適應(yīng)的市場(chǎng)流動(dòng)性。我國(guó)是第一人口大國(guó),是高儲(chǔ)蓄率國(guó)家,具有雄厚的資金基礎(chǔ),能夠形成較高的市場(chǎng)流動(dòng)性,進(jìn)而吸引許多國(guó)際投資者。這一優(yōu)勢(shì)使得我國(guó)資本市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間。有人把高換手率看成A股市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的包袱,甚至將市場(chǎng)弊端歸咎於散戶過(guò)多,這是一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。事實(shí)上,廣大散戶為證券市場(chǎng)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。今後,我國(guó)資本市場(chǎng)在發(fā)展散戶的同時(shí),也要發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,進(jìn)一步提高開(kāi)放水準(zhǔn),包括不斷提高合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)的額度,開(kāi)通滬港通、深港通、倫港通等等,以強(qiáng)化我們的優(yōu)勢(shì)。
從問(wèn)題看,我國(guó)資本市場(chǎng)亟待營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,我國(guó)A股市場(chǎng)形成了巨大體量,總體上發(fā)展健康,但受多種因素影響,股市也出現(xiàn)了一定震蕩。未來(lái),我們要進(jìn)一步深化金融業(yè)體制改革,加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率;推進(jìn)股票市場(chǎng)改革和法治化建設(shè),促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展;紮緊制度籠子,整頓規(guī)範(fàn)金融秩序。也就是説,我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的努力方向應(yīng)是強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè),將廣大投資者的投資熱情和市場(chǎng)高流動(dòng)性置於嚴(yán)格的制度保護(hù)之下,並將其轉(zhuǎn)化為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)動(dòng)能。
我國(guó)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè),包括對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行清理、優(yōu)化和落實(shí),通過(guò)更加科學(xué)嚴(yán)密的論證和執(zhí)行細(xì)節(jié)的推敲,制定和完善交易的監(jiān)管條例和服務(wù)規(guī)範(fàn)。這些條例和規(guī)範(fàn)好比資金往來(lái)“高速公路”上的交通規(guī)則,對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展至關(guān)重要。把基礎(chǔ)制度建設(shè)好了,資本市場(chǎng)就向成熟邁進(jìn)了一大步,金融創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放才有紮實(shí)的基礎(chǔ)。拿引入外資來(lái)説,現(xiàn)在一些人把著眼點(diǎn)放在通過(guò)引入外資來(lái)改變投資理念、降低市場(chǎng)波動(dòng)上,這是不切實(shí)際的想法。提高外資參與水準(zhǔn)是A股走向成熟的重要標(biāo)誌,但這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。只有我們自己把問(wèn)題解決了、把基礎(chǔ)制度建設(shè)好了,外資才會(huì)進(jìn)來(lái)併發(fā)揮積極作用。在基礎(chǔ)制度建設(shè)中,規(guī)範(fàn)參與主體的行為方式是重要一環(huán)。在資本市場(chǎng)運(yùn)作中,各參與主體應(yīng)有更強(qiáng)的責(zé)任感和對(duì)市場(chǎng)及相關(guān)法規(guī)的敬畏之心,努力消除不合理行為的誘因。監(jiān)管部門應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各參與主體的行為實(shí)施有效監(jiān)管並建立誠(chéng)信檔案,實(shí)施更嚴(yán)厲的懲罰措施。對(duì)於一些上市公司和分析師放衛(wèi)星式的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)和虛假資訊公告,要引入更為嚴(yán)格的損失賠償制度,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正將我國(guó)資本市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展推向一個(gè)新的高度。去産能、去庫(kù)存能促使大量産能過(guò)剩行業(yè)的價(jià)格水準(zhǔn)回升,扭轉(zhuǎn)這些行業(yè)股價(jià)水準(zhǔn)長(zhǎng)期下降的趨勢(shì);同時(shí),通過(guò)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)存量資産兼併重組和提供金融服務(wù),有助於傳統(tǒng)大型企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。資本市場(chǎng)健康發(fā)展還可以使新興産業(yè)獲得更多資源,推動(dòng)産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。去杠桿則能直接控制金融風(fēng)險(xiǎn),確保資本市場(chǎng)健康發(fā)展,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘教授)
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