原標(biāo)題：油氣改革總體方案正在徵求意見(jiàn) 管網(wǎng)分離將成重頭戲

　　8月27日，中國(guó)石油總裁汪東進(jìn)在今年的中期業(yè)績(jī)發(fā)佈會(huì)期間透露，國(guó)家能源局進(jìn)行的油氣體制總體改革方案制定工作，目前正在徵求意見(jiàn)、修改完善階段。其中，油氣管網(wǎng)分離改革，符合油氣體制行業(yè)改革的大方向，也是重點(diǎn)內(nèi)容之一。改革也會(huì)結(jié)合中國(guó)的油氣管網(wǎng)當(dāng)前所處的實(shí)際情況，分步實(shí)施。目標(biāo)是完全實(shí)現(xiàn)管道的獨(dú)立和市場(chǎng)化。

　　民族證券分析師陶貽功認(rèn)為，目前油氣的長(zhǎng)輸管道大都掌握在四桶油手中，作為旱澇保收的優(yōu)質(zhì)資産，油公司本身很難主動(dòng)進(jìn)行剝離。管輸體系的中立化對(duì)於中下游企業(yè)的生存發(fā)展意義重大，也有利於形成油氣資源的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)體系。因此，預(yù)計(jì)將管輸體系中立化是油氣改革中必然要走的環(huán)節(jié)之一。

　　7 月7 日，國(guó)土部發(fā)佈消息確認(rèn)在新疆進(jìn)行油氣勘查開(kāi)採(cǎi)試點(diǎn)工作。作為試點(diǎn)的一部分，國(guó)土部推出第一批6個(gè)區(qū)塊總共1.5 萬(wàn)平方公里進(jìn)行招標(biāo)。此次試點(diǎn)最大的意義在於，打破了油氣上游領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)由國(guó)有石油公司專營(yíng)的局面。

　　在陶貽功看來(lái)，油氣改革會(huì)以上游試點(diǎn)為主，中下游改革是看點(diǎn)。

　　“今年是我國(guó)油氣改革的窗口期，油氣改革總體方案有望出臺(tái)。”國(guó)金證券分析師蔣明遠(yuǎn)表示，油氣改革核心是解決“市場(chǎng)、政府、企業(yè)和消費(fèi)者”四者的關(guān)係；重點(diǎn)推進(jìn)四大領(lǐng)域改革：價(jià)格改革、進(jìn)出口改革、企業(yè)改革、環(huán)保改革。同時(shí)，天然氣價(jià)格改革、管網(wǎng)改革也有望加速推進(jìn)。

　　需要一提的是，在中海油8月26日召開(kāi)的業(yè)績(jī)發(fā)佈會(huì)上，對(duì)於公司在油氣改革中進(jìn)展，中海油董事長(zhǎng)楊華表示，公司改革的事時(shí)時(shí)刻刻都在做。我國(guó)政府正在研究關(guān)於油氣體制的改革，方案目前還沒(méi)有出來(lái)，所以暫時(shí)沒(méi)有辦法討論。證券日?qǐng)?bào)