原標(biāo)題：國內(nèi)外差價近八倍 木炭行業(yè)性走私暗流洶湧

　　從一家木炭銷售企業(yè)的網(wǎng)路廣告入手，近日，緝私人員在歷時兩年“順藤摸瓜”後偵破一起罕見的特大木炭走私出口案，一條遍及四省五市的走私鏈條隨之浮出水面。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在對這起特大木炭走私案件追訪時了解到，目前木炭境內(nèi)外市場價差近八倍，暴利驅(qū)使走私分子鋌而走險，並出現(xiàn)行業(yè)化走私端倪。由於走私網(wǎng)路龐大、分工明確、手法隱蔽，很難“連根拔起”。

　　黑色走私鏈條涉及四省五市

　　一年多的時間裏，一個輻射國內(nèi)四川、廣東、廣西、浙江等四省五市，境外越南、日本、韓國、美國和香港、臺灣等多個國家和地區(qū)，環(huán)節(jié)眾多、分工明確的走私網(wǎng)路漸漸浮出水面。

　　2014年3月，成都海關(guān)緝私局幹警通過網(wǎng)上線索，注意到成都一家備長炭銷售企業(yè)發(fā)佈的出口木炭資訊。這家公司在其網(wǎng)站上宣稱，其生産的木炭原木全部來自緬甸的原始森林，並在印度尼西亞、緬甸等國擁有六家備長炭工廠，80%的産品通過國外的工廠出口日本、韓國、美國以及香港和臺灣地區(qū)，還配有外國客商到公司考察的照片。

　　利用國外的森林資源，在國外生産燒制木炭，然後再出口境外其他地區(qū)，這個過程看上去合法合規(guī)，但細(xì)想頗為可疑。緝私局隨即組織精幹警力對這家企業(yè)開展專案偵查，果然發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)存在“掛羊頭賣狗肉”的問題。隨後，緝私幹警掌握了該公司涉嫌向境外走私木炭的貿(mào)易單證和公司主要涉案人員情況。

　　然而，木炭從成都出發(fā)後的物流走向、通關(guān)環(huán)節(jié)、參與人員、出口公司等情況仍然撲朔迷離，特別是這些走私木炭並沒有在成都通關(guān)，給緝私人員的情報經(jīng)營帶來困難。

　　為了摸清這個走私鏈條，緝私幹警運(yùn)用多種偵查手段跨省追蹤，終於發(fā)現(xiàn)該公司位於廣東深圳、廣西東興兩個出口貨運(yùn)倉庫。

　　2014年9月，成都海關(guān)和深圳海關(guān)在對接資訊時，這家企業(yè)可能涉嫌走私木炭的線索也引起了深圳海關(guān)的高度重視，因?yàn)樯钲诤ｊP(guān)當(dāng)時也查獲了少量零星的走私木炭，正準(zhǔn)備繼續(xù)調(diào)查。但深圳、成都兩個關(guān)區(qū)相隔上千公里，兩條線索是巧合還是有關(guān)聯(lián)？上報相關(guān)案情後，在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，深圳、成都兩地海關(guān)決定進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，合力追查木炭案幕後的走私網(wǎng)路（以下簡稱“蓉深專案”）。

　　此後，緝私幹警數(shù)次趕赴廣東、廣西等地開展調(diào)查取證工作，經(jīng)過一年多艱難地偵查經(jīng)營，聯(lián)合調(diào)查組逐漸摸清這家企業(yè)的走私方式和組織架構(gòu)：成都這家企業(yè)長期在四川廣元、河南等地收購原木燒制的木炭，然後通過兩家物流公司，將需要出口的木炭從四川運(yùn)輸?shù)缴钲凇V西東興。數(shù)十噸的木炭在這裡被“化整為零”，以小批量（每次不超過100箱，每箱15公斤）、多批次的方式，與其他合法出口的日用雜貨等貨物混裝在同一集裝箱內(nèi)，由深圳一家國際貨運(yùn)代理公司報關(guān)出境。利用這種“螞蟻搬家”的走私方式，木炭在香港匯集後再“變零為整”，通過海運(yùn)方式運(yùn)送至日本、韓國等地交付客戶，非法獲利。

　　2015年5月19日淩晨，在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一指揮下，成都海關(guān)聯(lián)合深圳海關(guān)，在昆明海關(guān)、寧波海關(guān)和地方公安部門的配合下，共同組織開展代號為“ZY08”的統(tǒng)一集中查緝行動，成功斬斷了這一危害我國森林資源、逃避監(jiān)管的黑色走私鏈條，查實(shí)涉案木炭2800余噸，逮捕犯罪嫌疑人11人。

　　成都海關(guān)還利用“蓉深專案”偵查得來的線索，在今年初與南寧海關(guān)聯(lián)手破獲另一起木炭走私大案，在廣西東興和崇左市、河南南陽市、四川成都和廣元市等地成功抓獲五個走私團(tuán)夥共21名犯罪嫌疑人，查獲涉案原木木炭約1.2萬噸。

　　木炭內(nèi)外差價近八倍

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)木炭市場價格每噸約4000元，而日韓市場的入市價格每噸約3萬元，內(nèi)外差價近八倍，整個利益鏈上各個環(huán)節(jié)均有豐厚回報。

　　“千柴百炭四兩灰。”海關(guān)聯(lián)合調(diào)查組向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹，每燒制一噸木炭，根據(jù)原料的不同需要消耗5至10噸不等的天然木材，同時還會産生大量有害氣體，對環(huán)境污染嚴(yán)重。因此原木木炭屬於高耗林、高污染、低附加值的産品。

　　早在2004年，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家林業(yè)局就聯(lián)合發(fā)文，禁止出口以木材（不包括竹材）為原料直接燒制的木炭。

　　2009年2月，全國人大常委會審議通過了《刑法修正案（七）》，其中規(guī)定“走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品”將追究刑事責(zé)任。最新的司法解釋明確，走私超過10噸木炭，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或單處罰金；超過50噸屬於情節(jié)嚴(yán)重，處五年以上有期徒刑，並處罰金。

　　事實(shí)上，木炭在日常生活中用途極為廣泛，需求很大，多用於高端無煙燒烤、冶金工業(yè)和取暖等。在日本和韓國，當(dāng)?shù)仡H具代表性的燒烤美食多以“炭烤”為賣點(diǎn)，特別是高端燒烤業(yè)十分青睞原木木炭，最好是無煙無焰、發(fā)熱值高、燃燒穩(wěn)定的木炭，這對燒制木炭的木材硬度提出一定要求。

　　據(jù)了解，這些對木炭需求量大的國家為了保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境，早就已經(jīng)嚴(yán)格管制本國的木材砍伐以及木炭生産，一些商家為獲取木炭運(yùn)往其當(dāng)?shù)啬怖唇Y(jié)我國的一些貿(mào)易公司，從四川、雲(yún)南等地收購指定木材生産的原木木炭，其中以橫截面呈菊花狀的烏岡、青岡等木炭為主。

　　日本《日本經(jīng)濟(jì)新聞》去年曾報道，日本許多老字號的烤魚片店都是紀(jì)州備長炭的忠實(shí)用戶，這種從日本和歌山縣出産的木炭是優(yōu)質(zhì)白炭的代表，是用櫟樹類木材在炭窯裏燒制而成。但它的原木材烏岡櫟生長遲緩，長到適合砍伐的大小需要幾十年，因此近年來烏岡櫟供應(yīng)量有所減少。加上生産人員不足、山林荒廢等因素，日本本國木炭産量持續(xù)下降。像紀(jì)州備長炭這樣的高端木炭，十年來價格已經(jīng)上漲三成，並且供不應(yīng)求。面對餐飲業(yè)高漲的需求，許多木炭批發(fā)商選擇大量從中國和東南亞進(jìn)口。

　　2004年以前，日本每年要從中國進(jìn)口超過6.2萬噸木炭，佔(zhàn)到其國內(nèi)使用木炭總量的三分之一，佔(zhàn)燒烤用木炭的比例更是達(dá)到80%。2004年木炭禁止出口後，一度令日本相關(guān)行業(yè)非常緊張，轉(zhuǎn)而從緬甸等國家進(jìn)口。但據(jù)報道，由於日本並未禁止木炭進(jìn)口，中國木炭還是能通過特殊渠道進(jìn)入日本，依然在日本流通較多。不過，隨著近年來中國政府查處木炭走私力度加大，木炭供應(yīng)量不穩(wěn)定，加上日元連續(xù)貶值，日本進(jìn)口中國木炭的價格也呈現(xiàn)上漲的趨勢。

　　巨大的價差形成的暴利之下，走私分子不惜鋌而走險。記者從深圳海關(guān)了解到，在攬貨環(huán)節(jié)，各個攬貨人大約可獲利4000元左右，在物流通關(guān)環(huán)節(jié)，每車木炭收費(fèi)3萬元左右。