核心摘要

　　2015年一季度京滬兩地GDP均放緩至7%以下。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，京滬經(jīng)濟(jì)增速放慢主要原因是工業(yè)和投資的放緩，但其金融、科技服務(wù)業(yè)仍保持了較快的增長(zhǎng)。同時(shí)，兩地的服務(wù)業(yè)增加值比重，也為全國(guó)第一、第二，分別為75%、60%以上。

　　一季度京滬低迷數(shù)字沒有引起多少波瀾。

　　根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)字，一季度上海GDP增速為6.6%，增速同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，這是自1991年的最低值。同期北京GDP增速為6.8%，增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者採(cǎi)訪的學(xué)者認(rèn)為，與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩的原因不同，京滬經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“6”時(shí)代，是其發(fā)展水準(zhǔn)所致。

　　到2013年北京、上海每人平均GDP就分別達(dá)到93213元、90092元，位於全國(guó)第二、第三，早已步入到世行認(rèn)可的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水準(zhǔn)。

　　4月21日，上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任胡曉鵬在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道採(cǎi)訪時(shí)表示，上海一季度呈現(xiàn)這樣的經(jīng)濟(jì)增速是“情理之中的事情”，每人平均GDP達(dá)到高水準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)增速降低是正常的。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，京滬經(jīng)濟(jì)增速放慢主要原因是工業(yè)和投資的放緩，但其金融、科技服務(wù)業(yè)仍保持了較快的增長(zhǎng)。同時(shí)，兩地的服務(wù)業(yè)增加值比重，也為全國(guó)第一、第二，分別為75%、60%以上。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授、北京市政府參事張強(qiáng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者採(cǎi)訪時(shí)指出，京滬等地經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)早已靠後，原因與産業(yè)和功能疏解有關(guān)，“這是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果”。

　　京滬經(jīng)濟(jì)步入“6”時(shí)代

　　近年來(lái)，京滬兩地不斷下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，2014年兩地經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)都為7.5%，實(shí)際增速分別為7.3%、7%。到了2015年，北京的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)調(diào)整為7%左右，上海在2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7%左右。

　　2015年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，京滬兩地的經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)仍靠後。2011年至2013年，京滬兩地經(jīng)濟(jì)增速位列全國(guó)最末兩位。其中2011年經(jīng)濟(jì)增速分別為8.1%、8.2%，告別了經(jīng)濟(jì)增速的兩位數(shù)時(shí)代，而2012年兩地經(jīng)濟(jì)增速同時(shí)放緩至8%以下。

　　2014年，京滬經(jīng)濟(jì)增速分別為7.3%、7%，但沒有成為全國(guó)最低，主要原因是黑龍江、河北、山西、吉林、遼寧增速更低，分別只有5.6%、6.5%、4.9%、6.5%、5.8%。

　　2015年一季度，東北三省和河北、山西的經(jīng)濟(jì)仍未有大的好轉(zhuǎn)。其中2015一季度河北全省GDP同比增長(zhǎng)也降至6.2%。

　　但是，京滬經(jīng)濟(jì)進(jìn)入六時(shí)代的原因，與上述幾個(gè)地區(qū)不盡相同。

　　北京市經(jīng)濟(jì)資訊中心經(jīng)濟(jì)研究部主任劉嵐芳指出，北京經(jīng)濟(jì)目前的經(jīng)濟(jì)整體正常，因?yàn)楦鶕?jù)長(zhǎng)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在每人平均GDP增速步入發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水準(zhǔn)後，增速將相對(duì)降低，目前放緩程度還不是很大。

　　“北京第三産業(yè)比重大，所以在全國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢時(shí)，北京不會(huì)降得快，相反在全國(guó)經(jīng)濟(jì)加快時(shí)，北京也不可能太快增長(zhǎng)。”她説。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，目前京滬每人平均GDP在1.5萬(wàn)美元左右，在全國(guó)僅僅低於天津，第三産業(yè)增加值佔(zhàn)地區(qū)生産總值的比重分別為78%、65%（2014年）， 為全國(guó)第一、第二名。

　　與此同時(shí)，兩地高端服務(wù)業(yè)仍在快速增長(zhǎng)。

　　比如今年一季度，上海金融業(yè)增加值967.63億元，比去年同期增長(zhǎng)28.7%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.7%。一季度北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值859.3億元，增長(zhǎng)18.7%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值415.7億元，增長(zhǎng)11.3%。

　　胡曉鵬指出，上海近年來(lái)大力提升服務(wù)業(yè)比重，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，由於發(fā)展空間有限，工業(yè)鏈條的所有環(huán)節(jié)不可能都放在上海，只是研發(fā)和試驗(yàn)可以仍在上海，其他勞動(dòng)密集的生産環(huán)節(jié)部門，都要面臨外遷。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整使然

　　根據(jù)了解，今年京滬經(jīng)濟(jì)增速放慢，主要與投資和工業(yè)增速放慢有關(guān)，具體在投資領(lǐng)域，則工業(yè)投資下降明顯，一些工業(yè)行業(yè)産能增長(zhǎng)放慢。

　　以上海為例，1-3月，上海固定資産投資1099.03億元，比去年同期增長(zhǎng)3.2%。低於2014年同期增長(zhǎng)6.5%的速度。

　　其中今年一季度上海城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資141.94億元，下降13.5%；工業(yè)完成投資169.51億元，下降17.2%。

　　至於工業(yè)領(lǐng)域，則放慢更加明顯。一季度上海工業(yè)增加值僅僅增長(zhǎng)1%，而2014年同期規(guī)模以上工業(yè)增速為6.1%。

　　分行業(yè)而言，一季度上海企業(yè)完成工業(yè)總産值7471.78億元，比上年下降0.1%。其中，電子資訊産品製造業(yè)完成下降7.1%；精品鋼材製造業(yè)下降6.0%；成套設(shè)備製造業(yè)下降2.9%；生物醫(yī)藥製造業(yè)下降1.7%。

　　實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的只有汽車製造業(yè)和石油化工及精細(xì)化工製造業(yè)，分別增長(zhǎng)5.4%和6.9%。

　　胡曉鵬認(rèn)為，北京和上海一樣，都面臨轉(zhuǎn)型壓力，土地緊缺、工業(yè)成本上升，一般産業(yè)項(xiàng)目向周邊轉(zhuǎn)移是肯定的，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)的陣痛。“最大的問(wèn)題是，要補(bǔ)上新的産業(yè)。”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，目前北京也在加快非核心功能疏解，包括服裝等在內(nèi)的一般批發(fā)業(yè)，以及一些工業(yè)都在加快向外轉(zhuǎn)移，其中北京汽車和現(xiàn)代汽車已經(jīng)在河北滄州的黃驊港建立了整廠。

　　數(shù)字顯示，一季度北京規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，低於去年同期6%。其中轎車31.6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)23.0%，保持較高數(shù)字外，載貨汽車12.8萬(wàn)輛，下降23.4%。生産手機(jī)2004.5萬(wàn)部，下降52.3%；生産微型電腦175.9萬(wàn)部，下降16.2%。

　　而北京工業(yè)投資也在降低。一季度北京全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.1%,低於去年同期5.5%的增速。其中工業(yè)投資下降24.7%。

　　北京市經(jīng)濟(jì)資訊中心經(jīng)濟(jì)研究部主任劉嵐芳指出，今年一季度北京投資和工業(yè)放慢，或與北京申報(bào)冬季奧運(yùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理有關(guān)，但北京加快産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施非首都核心功能遷移，將是一個(gè)大的趨勢(shì)，這使得整體經(jīng)濟(jì)增速仍有下行的壓力。