昨日（4月21日），國(guó)務(wù)院辦公廳正式對(duì)外發(fā)佈《2015年政府資訊公開(kāi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），對(duì)2015年政府資訊公開(kāi)工作進(jìn)行全面部署。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，今年政府資訊公開(kāi)工作，將在以往的基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)關(guān)心的領(lǐng)域，並且已經(jīng)明確對(duì)地方政府工作部門權(quán)力清單、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資訊、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織和仲介機(jī)構(gòu)等的資訊公開(kāi)提出要求，這些領(lǐng)域也是今年政府資訊公開(kāi)所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　公開(kāi)領(lǐng)域涉及多個(gè)方面

　　《要點(diǎn)》中確，2015年重點(diǎn)推進(jìn)的資訊公開(kāi)領(lǐng)域，從行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織和仲介組織機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面提出細(xì)化要求。

　　中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，縱觀近幾年公佈的政府資訊工作要點(diǎn)，都是老百姓所關(guān)注的重大公共問(wèn)題以及黨和政府所要求的問(wèn)題。

　　“今年的亮點(diǎn)，確實(shí)是前面幾年都沒(méi)有涉及的，比如説針對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視，現(xiàn)在中央巡視組在巡視中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，群眾對(duì)央企的不透明存在各種説法，央企的資訊公開(kāi)自然備受矚目。”周漢華稱。

　　同時(shí)，周漢華表示，對(duì)於承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能的社會(huì)組織，公開(kāi)的透明度不夠，所以對(duì)其進(jìn)行資訊公開(kāi)是必要之舉。

　　近日，財(cái)政部公開(kāi)了2015年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，2015年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算63.16億元，比去年年初預(yù)算減少8.35億元，下降11.7％，其中公車改革帶來(lái)公車經(jīng)費(fèi)下降16.2％。

　　此次《要點(diǎn)》明確提出，要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金資訊公開(kāi)。對(duì)於“三公”經(jīng)費(fèi)，2015年的要求更加細(xì)化。例如“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)應(yīng)細(xì)化説明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化的原因等資訊。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政府預(yù)算想要節(jié)約成本、提高績(jī)效，就要將公開(kāi)的資訊更加細(xì)化、具體化，只有這樣，老百姓才能充分進(jìn)行監(jiān)督。

　　權(quán)力清單列為首要任務(wù)

　　2015年，政府資訊公開(kāi)中很重要的一環(huán)就是“推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)”，這被列為2015年第一個(gè)資訊公開(kāi)工作要點(diǎn)。“國(guó)務(wù)院要求地方政府制定清單的工作正在推進(jìn)，包括權(quán)力清單，責(zé)任清單，有的地方還有負(fù)面清單。”周漢華認(rèn)為，這一政策具有延續(xù)性，同時(shí)也具有創(chuàng)新性。《要點(diǎn)》明確，推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)務(wù)院部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等資訊的公開(kāi)。推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開(kāi)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)作流程、監(jiān)督方式等資訊。

　　周漢華認(rèn)為，公開(kāi)權(quán)力清單，是本屆政府在推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革當(dāng)中一個(gè)創(chuàng)新性的做法，推行行政審批改革十多年，一直不太理想，其中很重要的一個(gè)方面就是閉門改革。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中表示，今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)範(fàn)行政審批的管理制度。

　　實(shí)際上，早在去年上半年，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)發(fā)佈通知，要求將各類非行政許可審批事項(xiàng)取消或依法調(diào)整為行政許可，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

　　按照國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的要求，2015年年內(nèi)，要再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。

　　竹立家表示，行政審批事項(xiàng)削減和下放以後，面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是政府的資訊公開(kāi)，權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的公開(kāi)，只有公開(kāi)了，權(quán)力運(yùn)作才會(huì)更加規(guī)範(fàn)，監(jiān)督起來(lái)才會(huì)更加方便。

　　按照國(guó)務(wù)院計(jì)劃，今年全國(guó)省一級(jí)將會(huì)公佈權(quán)力清單，並在明年將這一政策推向市縣一級(jí)。