昨日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。中新社 劉震 攝

　　李克強(qiáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處“銜接期”

　　在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示一些傳統(tǒng)支撐力量在消退，同時(shí)新力量在成長(zhǎng)，目前還沒(méi)有銜接到位

　　如何判斷今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)局”？4月14日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。會(huì)上，他“把脈”中國(guó)經(jīng)濟(jì)並首次提出一個(gè)判斷：現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時(shí)，一些新的力量則在成長(zhǎng)，有的新業(yè)態(tài)新産業(yè)呈爆髮式成長(zhǎng)。但目前新舊産業(yè)與動(dòng)力轉(zhuǎn)換還沒(méi)有銜接到位。

　　李克強(qiáng)説，大家對(duì)未來(lái)應(yīng)有良好的預(yù)期，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)邁向“雙中高”。但絕不能忽視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須牢固確立憂患意識(shí)。我們的調(diào)控政策既要利長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要穩(wěn)當(dāng)前，穩(wěn)當(dāng)前也是為了利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)和降息更看重哪個(gè)？

　　座談會(huì)邀請(qǐng)了10位專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人。李克強(qiáng)與他們充分互動(dòng)，問(wèn)題直指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)和瑞銀集團(tuán)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤在發(fā)言中都談及名義利率下調(diào)但實(shí)際利率上升、融資成本隨之攀升的問(wèn)題。

　　“一季度你們?cè)u(píng)判是上升還是下降？去年降息降準(zhǔn)，今年也採(cǎi)取了措施。”李克強(qiáng)問(wèn)道。

　　“我們判斷最近有所下降，但比去年四季度還是上升的。”汪濤回答。

　　“你們的感受降了多少？”總理追問(wèn)。

　　“大概降了20到30個(gè)點(diǎn)。”汪濤答道。

　　“不多啊，微微的。不過(guò)起碼沒(méi)有上升。”總理説，接著又問(wèn)：“現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)降準(zhǔn)和降息更看重哪個(gè)？”

　　“普遍還是對(duì)降準(zhǔn)看得更重，但我個(gè)人認(rèn)為降息對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)效果更大。兩者都要用。”汪濤回答。

　　大規(guī)模的産能受市場(chǎng)衝擊更大，這個(gè)怎麼解釋？

　　北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞?wù)劶把u造業(yè)提升，企業(yè)需要具備一定規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是主要的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“但另一方面問(wèn)題是，我們的過(guò)剩富餘産能，規(guī)模也很大，受到市場(chǎng)衝擊反而比小企業(yè)更大。這個(gè)怎麼解釋？”總理髮問(wèn)。

　　海聞?wù)J為這裡面有地方政府投資衝動(dòng)的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)一般不會(huì)盲目求大。

　　李克強(qiáng)説：“規(guī)模和市場(chǎng)還要結(jié)合，市場(chǎng)有需求的問(wèn)題。另外就是行政分割和地方保護(hù)要破除。”

　　清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼預(yù)測(cè)今年中國(guó)GDP增速將達(dá)7.4%，李克強(qiáng)請(qǐng)他詳談理由。

　　對(duì)減稅有什麼建議？

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”所需的減稅和增支從財(cái)政上看似有矛盾，但與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)則可化解。

　　“通過(guò)PPP的方式增加公共産品供給，你覺(jué)得這條路子是可行的？”李克強(qiáng)問(wèn)道。

　　“對(duì)。”劉尚希回答。

　　“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，從當(dāng)前看，必然要減稅，這個(gè)你們財(cái)科所有什麼建議？”總理又問(wèn)。

　　劉尚希説：“減稅更多要和稅制改革結(jié)合起來(lái)，尤其是營(yíng)改增，未來(lái)減稅的效果會(huì)更大。”

　　“你們是贊成營(yíng)改增這項(xiàng)改革的？”總理又問(wèn)。

　　“對(duì)。建議加速推進(jìn)，這個(gè)減稅是普惠性的。”劉尚希點(diǎn)頭回答。

　　“對(duì)小微企業(yè)定向減稅呢？”總理又問(wèn)。

　　“這個(gè)也有效果，但實(shí)際操作中也有一些難題，包括小微企業(yè)的定義，是有彈性的，需要進(jìn)一步完善。更重要的是創(chuàng)業(yè)門檻還要進(jìn)一步降低。”劉尚希説。

　　一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有很強(qiáng)風(fēng)向標(biāo)作用，開(kāi)局對(duì)全年産生重要影響

　　李克強(qiáng)稱讚專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言言簡(jiǎn)意賅，“有時(shí)候短話比長(zhǎng)話更有品質(zhì)、更能刺激我們的神經(jīng)”。

　　他説：“今年是我們把經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指標(biāo)，特別是GDP指標(biāo)首次調(diào)低到7%左右。一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然大約只佔(zhàn)全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的五分之一，但它有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)作用，這就是我們經(jīng)常講的‘開(kāi)局’，開(kāi)局會(huì)對(duì)全年産生重要影響。”

　　李克強(qiáng)認(rèn)為，7%左右的增速，目前看，在一季度支撐了比較充分的就業(yè)，居民收入也同步增長(zhǎng)，同時(shí)隨著能耗降低環(huán)境也有所改善。這樣的平穩(wěn)運(yùn)作來(lái)之不易，也給了我們信心。但另一方面必須看到，經(jīng)濟(jì)下行的壓力的確在持續(xù)加大，總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾匯集，既有需求不足，也有供給不足。

　　“我們一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時(shí)，一些新興力量則在成長(zhǎng)，有的新業(yè)態(tài)新産業(yè)呈爆髮式成長(zhǎng)。但目前還沒(méi)有銜接到位。”李克強(qiáng)分析道，“行業(yè)和區(qū)域現(xiàn)在都處在一個(gè)分化狀態(tài)，需要先把準(zhǔn)脈搏：哪些應(yīng)該保住、扶持，形成將來(lái)新引擎和新動(dòng)力；哪些需要改造、升級(jí)，不能讓它萎縮；哪些該淘汰的，就要堅(jiān)決淘汰。”

　　李克強(qiáng)表示，現(xiàn)在我們正處在‘銜接期’。大家對(duì)未來(lái)應(yīng)該有良好的預(yù)期，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)邁向“雙中高”。但絕不能忽視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，必須牢固確立憂患意識(shí)。

　　在保持宏觀基本政策不變的同時(shí)，用定向調(diào)控頂住下行壓力

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要以穩(wěn)促進(jìn)，保住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、增效益的基本盤。保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)際上，也是給市場(chǎng)發(fā)出一種信號(hào)：未來(lái)向好。但與此同時(shí)，我們也要加大定向調(diào)控的力度。

　　總理説，這幾年中央實(shí)施區(qū)間調(diào)控，不讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)作滑出合理區(qū)間，現(xiàn)在又加大定向調(diào)控力度，在保持宏觀基本政策不變的同時(shí)，用定向調(diào)控頂住下行壓力。

　　“特別是在公共産品供給等方面，還有很大潛力可挖。現(xiàn)在我們已經(jīng)加快了棚戶區(qū)改造，加大了以鐵路為主導(dǎo)的中西部運(yùn)輸體系建設(shè)、重大水利工程建設(shè)，此外，像資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，仍可以加大力度。這不是重復(fù)建設(shè)，是遲早要做的事。”李克強(qiáng)説，“此外就是拉動(dòng)消費(fèi)，特別促進(jìn)服務(wù)業(yè)，我們的政策要給市場(chǎng)更大空間。”

　　“工具箱”裏還有不少政策工具，最大的工具就是改革

　　李克強(qiáng)的結(jié)束語(yǔ)最終落在了“改革”上。“我們的‘工具箱’裏還有不少政策工具，而最大的工具就是‘改革’。你們剛才講到，就連東部地區(qū)的一些企業(yè)，50%的時(shí)間在幹事創(chuàng)業(yè)，50%的時(shí)間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還是要在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上，著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。”

　　李克強(qiáng)讚嘆道，中國(guó)的老百姓勤勞又有智慧，只要給他們充分的空間，就能釋放出巨大的創(chuàng)造力，這也是中國(guó)30多年改革開(kāi)放的根本經(jīng)驗(yàn)。政府要放手讓他們?nèi)リJ去創(chuàng)，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。當(dāng)然，簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，還要放管結(jié)合。企業(yè)希望有公平的市場(chǎng)環(huán)境，政府就應(yīng)該當(dāng)好裁判員，這樣才會(huì)避免劣幣驅(qū)逐良幣。

　　李克強(qiáng)説：“當(dāng)前確有壓力，甚至在一些行業(yè)的壓力還比較大。但也有動(dòng)力，多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期看好這個(gè)市場(chǎng)。我們的調(diào)控政策既要利長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要穩(wěn)當(dāng)前。穩(wěn)當(dāng)前也是為了利長(zhǎng)遠(yuǎn)。”

　　總理敦促提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)

　　座談代表反映手機(jī)上網(wǎng)流量費(fèi)高，李克強(qiáng)稱要研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)

　　新京報(bào)訊 (特約記者傅旭)“現(xiàn)在很多人，到什麼地方先問(wèn)‘有沒(méi)有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”李克強(qiáng)總理把這一“社會(huì)關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上。

　　提高網(wǎng)路頻寬潛力很大，空間也很大

　　參加會(huì)議的企業(yè)家代表、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊在發(fā)言中説，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到今天，需要一批有專業(yè)技能的藍(lán)領(lǐng)工人，應(yīng)該利用移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路平臺(tái)，把一些專業(yè)技能的知識(shí)講授、線上培訓(xùn)，包括民眾最關(guān)心的醫(yī)療保健知識(shí)傳遞給更多人。

　　“不過(guò)，現(xiàn)在我們的流量費(fèi)很貴，1G就要70元，我覺(jué)得這可能會(huì)成為一個(gè)障礙。”丁磊説。

　　李克強(qiáng)當(dāng)即對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人説，可以研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)，“薄利多銷”。

　　網(wǎng)費(fèi)降低與加大資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度息息相關(guān)。此前，中興通訊股份有限公司董事長(zhǎng)侯為貴也提出了相關(guān)的問(wèn)題。他分析道，當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路流量的“指數(shù)式”增長(zhǎng)，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷提出挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加大建設(shè)力度。

　　李克強(qiáng)立刻要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人“加快協(xié)調(diào)工作”。他説：“我之前就説過(guò)，中國(guó)的資訊基礎(chǔ)設(shè)施之落後，我們自己都很難想像！”

　　侯為貴接話説：“您説得很對(duì)，我們和日本、韓國(guó)、歐美的頻寬還差很多。”

　　“豈止是這幾個(gè)國(guó)家啊！”李克強(qiáng)説，“根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，我們?cè)谑澜绻?fàn)圍內(nèi)的排名在80位以後。加大資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)路頻寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”

　　“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快”

　　一個(gè)多月前的3月5日，李克強(qiáng)也曾就“網(wǎng)速”問(wèn)題作出相似的表態(tài)。他在參加全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時(shí)説，自己到一些國(guó)家訪問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快”。

　　總理當(dāng)時(shí)説：“資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加大建設(shè)力度。”

　　在14日的座談會(huì)上，李克強(qiáng)最後要求，“參會(huì)的有關(guān)部門要把這些專家和企業(yè)家的發(fā)言稿帶回去，認(rèn)真研究！”

　　- 現(xiàn)場(chǎng)

　　半數(shù)受邀參會(huì)者熱議“網(wǎng)際網(wǎng)路+”

　　“現(xiàn)在民間兩把‘火’，一個(gè)是股票，一個(gè)是網(wǎng)際網(wǎng)路+。大家聚在一起都在談，網(wǎng)際網(wǎng)路這把‘火’，是總理‘燒’起來(lái)的。”在李克強(qiáng)總理召開(kāi)的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，財(cái)經(jīng)作家吳曉波這樣開(kāi)始自己的發(fā)言。

　　4月14日，10位專家和企業(yè)家受邀參會(huì)，其中5人的建議都與今年《政府工作報(bào)告》中提出的“網(wǎng)際網(wǎng)路+”有關(guān)。

　　你賣電器，是不是也要進(jìn)行大數(shù)據(jù)採(cǎi)集？

　　“海爾有沒(méi)有搞線上線下的結(jié)合？是不是要滿足網(wǎng)際網(wǎng)路上的個(gè)性化需求？”在海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏發(fā)言時(shí)，李克強(qiáng)問(wèn)起“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的問(wèn)題。

　　“我們?nèi)珖?guó)有3萬(wàn)家店，去年差點(diǎn)完蛋了，現(xiàn)在要線上線下聯(lián)合。”張瑞敏坦承自己能感受到網(wǎng)際網(wǎng)路的巨大影響。他發(fā)言的主要內(nèi)容正是利用“網(wǎng)際網(wǎng)路+”力推家電行業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　“我們正在把‘電器’變成‘網(wǎng)器’。”張瑞敏説。

　　“你賣電器，是不是也要進(jìn)行大數(shù)據(jù)採(cǎi)集？”李克強(qiáng)追問(wèn)。

　　得到肯定的答覆後，李克強(qiáng)説：“利用大數(shù)據(jù)知道用戶用的最多是什麼，哪些方面需要改進(jìn)，反過(guò)來(lái)再提升産品工藝。”

　　吳曉波帶來(lái)的建議也與製造業(yè)轉(zhuǎn)型有關(guān)。他的PPT上寫著這樣一句話：用網(wǎng)際網(wǎng)路思維轟開(kāi)突破口。

　　吳曉波説，自己在東南沿海考察了許多企業(yè)，一個(gè)很好的現(xiàn)象是“大家從心裏接受向‘網(wǎng)際網(wǎng)路+’轉(zhuǎn)型的事兒了”。

　　當(dāng)天參加座談會(huì)的企業(yè)家還有中興通訊股份有限公司董事長(zhǎng)侯為貴、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊和新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁曲道奎。他們也分別從各自的領(lǐng)域出發(fā)，闡述了“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的發(fā)展空間。

　　這既是簡(jiǎn)政放權(quán)，也是資訊化支撐

　　吳曉波説，他調(diào)研東南沿海一個(gè)發(fā)達(dá)城市的外貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在通關(guān)時(shí)會(huì)遇到諸多困難，“他們50%的時(shí)間做企業(yè)，50%的時(shí)間用來(lái)和政府磨嘴皮”。

　　“居然要用一半時(shí)間？”李克強(qiáng)馬上問(wèn)道。

　　“有些還要用三分之二的時(shí)間。”吳曉波説。

　　“那西部不是更多了？”總理追問(wèn)。

　　參會(huì)的清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼提出，可以嘗試?yán)谩熬W(wǎng)際網(wǎng)路+”的思路來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。“政務(wù)線上，根本不見(jiàn)人，不用請(qǐng)吃飯。”他説。

　　“時(shí)間有時(shí)候是敵人，有時(shí)候是朋友，是金錢。”李克強(qiáng)説，“把浪費(fèi)的時(shí)間節(jié)約出來(lái)，變成有用的時(shí)間，就是朋友，就是金錢。”

　　侯為貴在發(fā)言中提到中興通訊與銀川市共同建設(shè)的智慧政務(wù)平臺(tái)。基於這個(gè)平臺(tái)，政府部門已經(jīng)完成了432項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式審批，審批時(shí)限縮短78%，企業(yè)註冊(cè)由5天取得“四證一章”壓縮為1天。

　　“這既是簡(jiǎn)政放權(quán)，也是資訊化支撐。”李克強(qiáng)對(duì)此表示讚賞，並當(dāng)即佈置國(guó)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“組織相關(guān)部門要專門去看一下”。

　　新京報(bào)特約記者 趙之林

　　與會(huì)代表

　　專家學(xué)者

　　李揚(yáng) 中國(guó)社科院副院長(zhǎng)

　　胡鞍鋼 清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)

　　海聞 北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)

　　劉尚希 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)

　　汪濤 瑞銀集團(tuán)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家

　　吳曉波 財(cái)經(jīng)作家

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　侯為貴 中興通訊董事長(zhǎng)

　　張瑞敏 海爾集團(tuán)董事局主席

　　曲道奎 新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁

　　丁磊 網(wǎng)易董事局主席

　　聲 音

　　今年是我們把經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指標(biāo)，特別是GDP指標(biāo)首次調(diào)低到7%左右。一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然大約只佔(zhàn)全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的五分之一，但它有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)作用，這就是我們經(jīng)常講的“開(kāi)局”，開(kāi)局會(huì)對(duì)全年産生重要影響。

　　——李克強(qiáng)