京華時報訊（記者張然）破解大城市病，北京人口規(guī)模將調(diào)控在2300萬以下，目前正在加緊研究的居住證政策、積分落戶政策備受關(guān)注。對此，北京社科院市情調(diào)查研究中心承接的《2020北京社會結(jié)構(gòu)趨勢研究》課題建議，每年能夠獲得積分落戶的約在5至8萬人，積分落戶應(yīng)向郊區(qū)傾斜，同時設(shè)置“減分項目”，如有違法犯罪等情況，本人應(yīng)永久不予落戶。

　　課題主持人李曉壯博士指出，儘管近年北京人口由城市中心區(qū)向郊區(qū)、遠郊區(qū)分散趨勢明顯，但面積僅為92.39平方公里的首都功能核心區(qū)，由於集中了全市最好的政治資源(中央及北京市政府所在地)、經(jīng)濟資源(金融街等)、社會資源(醫(yī)療、教育等)和文化資源(博物館、文化館、藝術(shù)館等)，吸納了大量人口就業(yè)。同時，由於人才資源多集中在中心城區(qū)，一些遠郊區(qū)縣人才流失嚴重，成為制約其發(fā)展的瓶頸。

　　課題建議制定居住證制度和積分落戶政策的中長期規(guī)劃，科學(xué)安排每年的落戶指標。如果按照到2020年北京市人口控制在2300萬以內(nèi)計算，6年增加的常住人口數(shù)量應(yīng)在150萬左右，平均每年大約新增常住人口25萬左右，去掉一定比例的新增戶籍人口和集體戶，每年能夠獲得積分落戶的約在5萬-8萬。此外，除了列出可加積分的項目外，還要設(shè)減分項目。如有違法犯罪行為、違反計劃生育政策或個人誠信出現(xiàn)問題等情況，應(yīng)減掉一定分值，甚至有上述不良記錄者永久不予落戶。

　　李曉壯指出，要根據(jù)落戶區(qū)縣的城市承載力制定相應(yīng)配套方案，適時調(diào)整。在積分落戶實施過程中應(yīng)適當考慮服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對緊缺型人才，如果哪個區(qū)縣給予了落戶，可以考慮簽訂服務(wù)協(xié)議，雙方約定服務(wù)年限，避免人才過快流失。