⊙本報(bào)兩會報(bào)道組

　　全國人大代表、證監(jiān)會上市部主任歐陽澤華9日在人民網(wǎng)接受線上訪談時表示，退市常態(tài)化、法治化、市場化是上市公司監(jiān)管工作的一個基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要循序漸進(jìn)的過程，需要監(jiān)管部門、證券交易所等相關(guān)主體嚴(yán)格按照退市的要求履行退市程式。

　　他説，新退市制度已經(jīng)實(shí)施，預(yù)計(jì)今年將會有幾家上市公司因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)而退市，具體可能會在2014年年報(bào)發(fā)佈後，被證券交易所決定正式退市。

　　2012年和2014年，監(jiān)管部門對上市公司退市制度做了兩次比較大的改革，尤其是去年的改革，涉及財(cái)務(wù)指標(biāo)強(qiáng)制退市、重大違法違規(guī)強(qiáng)制退市、上市公司自主退市等三大主要內(nèi)容，為未來實(shí)現(xiàn)退市的市場化和常態(tài)化奠定了制度基礎(chǔ)。

　　在被問及對A股上市公司借殼上市行為的看法時，歐陽澤華表示，從實(shí)際借殼上市成功的案例看，最近兩年每年大概涉及借殼上市的交易單數(shù)穩(wěn)定在30單左右。“現(xiàn)在潛在殼的市值比較高，借殼成本也比較高，借殼上市能真正實(shí)質(zhì)性進(jìn)入程式的較少。”他説，隨著註冊制的逐步實(shí)施，市場供求關(guān)係逐步走向均衡，借殼上市的壓力可能逐步下降。

　　他還表示，監(jiān)管部門對於借殼上市中涉及內(nèi)幕交易和資訊披露違規(guī)的，將保持嚴(yán)厲查處的態(tài)度不放鬆，並不斷加大資訊披露透明度監(jiān)管。

　　在進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)方面，歐陽澤華談到，上市公司監(jiān)管中的簡政放權(quán)主要涉及並購重組、清理規(guī)範(fàn)上市公司監(jiān)管中的非行政許可類事項(xiàng)等兩方面。

　　針對上市公司並購重組，證監(jiān)會已在取消並購重組行政許可上做了大量工作。2014年修改了收購和重組辦法，收購報(bào)告書備案等相關(guān)行政許可已取消，其他相關(guān)行政許可也大幅簡化程式。同口徑比較，每年涉及行政許可的並購交易單數(shù)至少減少100單，上市公司並購重組效率大幅提高，企業(yè)成本則相應(yīng)降低。

　　歐陽澤華説，2015年將繼續(xù)在進(jìn)一步簡化和減少並購重組行政許可方面做工作，爭取做到並購重組各個環(huán)節(jié)、內(nèi)容全面公開透明。同時，今年工作將主要圍繞證券法修改展開，交易所、地方證監(jiān)局還將進(jìn)一步清理規(guī)範(fàn)上市公司監(jiān)管中涉及的非行政許可類行政管制，比如備案、報(bào)告等類行政許可事項(xiàng)。

　　另外，歐陽澤華表示，今年兩會期間擬提交兩份建議，一是降低企業(yè)並購重組的交易成本，通過調(diào)劑優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)並購重組的交易成本。二是將過去財(cái)政對企業(yè)的非市場化補(bǔ)貼方式，通過區(qū)域性股權(quán)市場，或委託專業(yè)機(jī)構(gòu)，以市場化手段落實(shí)。