新華網(wǎng)北京3月6日電(記者胡浩、趙曉輝)財政部部長樓繼偉6日在十二屆全國人大三次會議記者會上表示,必須正視歷史形成的地方債務(wù),逐步消化解決,地方債總體風(fēng)險可控。
“地方債從總體上看,風(fēng)險是可控的。一些局部地區(qū)債務(wù)比例過高,我們會更為重視。”樓繼偉説,地方債的問題是一個客觀現(xiàn)實。預(yù)演算法在修訂之前,地方是不得舉債的,而事實上,已經(jīng)産生了很多。
“那麼,必須開前門、堵後門,同時還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。開前門,今年預(yù)算安排6000億地方債。後門的問題,就是必須正視歷史形成的這些債務(wù),逐步消化解決。”他説。
對於如何解決,樓繼偉提出,一方面,可以把那些有一定收益或可以改造成有比較穩(wěn)定現(xiàn)金流的地方債通過所謂“PPP模式”,就是政府和社會資本共同投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施包括其他事業(yè)的方式,轉(zhuǎn)為企業(yè)債。另一方面,對一部分完全公益性的平臺借的地方負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),已經(jīng)報請全國人大常委會預(yù)算工作委員會,對一些歷史債務(wù)予以承認(rèn),通過發(fā)債替換原來的平臺債務(wù),使債息降下來。
樓繼偉補充説,對一些由銀行貸款形成的歷史債務(wù),按照契約原則,貸款的合同不能廢除。如果融資平臺的情況發(fā)生了變化,需要進(jìn)行一些債務(wù)重整,要採取一些過渡性的辦法逐步解決。
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