新華網(wǎng)北京3月5日電(記者于佳欣　王政)5日提請審議的政府工作報告提出,2015年外貿(mào)進出口總額增長6%左右,同時將推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

　　 梳理近三年的政府工作報告可以發(fā)現(xiàn),外貿(mào)增長目標從2013年的12.2%,到2014年的7.5%,再到2015年的6%,連續(xù)三年逐漸下調(diào)。同時,從2012年到2014年,中國外貿(mào)實際增速連續(xù)三年未達到當年政府工作報告規(guī)定的目標。

　　 外貿(mào)增速目標下調(diào)反映了國際市場不振,外部需求疲弱。“下調(diào)外貿(mào)增速目標是考慮世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和國內(nèi)市場多種不確定因素做出的理性決定。”中國國際經(jīng)濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説,在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的背景下,隨著GDP增長目標的下調(diào),對外貿(mào)的增長預(yù)期也應(yīng)有所調(diào)整,與之匹配。

　　 2015年進出口弱勢開局,顯示今年外貿(mào)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境依然複雜嚴峻。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1月份我國進出口總值2.09萬億元人民幣、出口1.23萬億元、進口0.86萬億元,分別比去年同期下降10.8%、3.2%和19.7%。

　　 王軍認為,全球需求結(jié)構(gòu)變化、國際分工體系調(diào)整,加上人民幣對日元、歐元大幅升值等匯率因素影響,未來外貿(mào)增長緩慢有可能成為常態(tài)。

　　 與此同時,外貿(mào)增速目標的下調(diào)也是政府主動作為,倒逼外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要表現(xiàn)。政府工作報告提出,要通過完善出口退稅負擔(dān)機制、清理規(guī)範進出口環(huán)節(jié)收費、擴大跨境電子商務(wù)綜合試點、提高服務(wù)貿(mào)易比重等方式推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

　　 全國人大代表、浙江華之毅時尚集團總裁張華明認為,競爭力下降和剛性成本上升是外貿(mào)增速趨緩的主要原因。“競爭力下降體現(xiàn)在兩個方面,一是原有的中低端産品市場需求下降,製造業(yè)向東南亞等國轉(zhuǎn)移;二是高端産品缺乏,難以彌補低端市場丟失的份額。”

　　 全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事長陳愛蓮認為,持續(xù)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)高附加值産品以及運用國際化並購實現(xiàn)“互補性”的全産業(yè)鏈發(fā)展,是企業(yè)在外貿(mào)新形勢下佔得先機的關(guān)鍵。

　　 “未來要淡化外貿(mào)增速的目標,既要努力保持既有份額,又要抓住機會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推動外貿(mào)向中高端轉(zhuǎn)型,提升我國企業(yè)在世界産業(yè)鏈中的位置。”王軍説。