利用檔案收費(fèi)是中央簡(jiǎn)政放權(quán)規(guī)範(fàn)禁止的重點(diǎn)，早在2013年就已明令禁止。然而一年多過(guò)去了，還有不少地方無(wú)視禁令繼續(xù)收錢(qián)。

　　廣西南寧的張先生最近購(gòu)買(mǎi)首套住房，需要開(kāi)“無(wú)房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，要得到這張證明“沒(méi)有房子”的薄紙，竟然需要花60元。

　　根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的文件，從2013年8月1日起，全國(guó)統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其中檔案部門(mén)的“利用檔案收費(fèi)”赫然在列。

　　然而，記者諮詢(xún)多地房産登記中心發(fā)現(xiàn)，時(shí)至今日，除了廣西南寧，還有多地在收這筆錢(qián)：廣西北海每份60元、湖北武漢每份50元、吉林長(zhǎng)春每份40元、山東濟(jì)南每份20元……

　　行政事業(yè)性收費(fèi)是中央簡(jiǎn)政放權(quán)的重點(diǎn)，但中央明確下文取消檔案部門(mén)“利用檔案收費(fèi)”一年多，不少地方的群眾仍然沒(méi)有享受到免費(fèi)的服務(wù)。檔案收費(fèi)被取消後，又穿上“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”的馬甲，換個(gè)方式收“查檔服務(wù)費(fèi)”。

　　南寧市房管局表示，房産“查檔服務(wù)費(fèi)”由該市房屋産權(quán)交易中心設(shè)立的“檔案服務(wù)部”收取，是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”。南寧物價(jià)部門(mén)稱(chēng)，房産部門(mén)在建立檔案庫(kù)、檔案數(shù)字化過(guò)程中“耗費(fèi)了大量人力物力，需要通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)這部分費(fèi)用”。

　　但在財(cái)政部2014年底《關(guān)於取消、停徵和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》中明確提出，“各省（區(qū)、市）要全面清理省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人以及違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)。”

　　北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，“公共資訊查詢(xún)證明收費(fèi)，本質(zhì)就是權(quán)力尋租”。中央已經(jīng)禁止，如果有當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，那麼要追問(wèn)批準(zhǔn)的合理性、合法性。

　　事實(shí)上，由於依據(jù)不明，此類(lèi)“糊塗收費(fèi)”很容易成為部門(mén)隨意支取、脫離監(jiān)管的“小金庫(kù)”。甘肅省靈臺(tái)縣法院2014年審理查明：從2009年初至2013年底，靈臺(tái)縣房地産管理局原局長(zhǎng)李強(qiáng)拿單位自製的收費(fèi)收據(jù)收取房屋檔案查詢(xún)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)51萬(wàn)多元，這錢(qián)沒(méi)上繳國(guó)庫(kù)，而是裝進(jìn)單位私設(shè)的“小金庫(kù)”，用於單位職工加班補(bǔ)助費(fèi)、福利費(fèi)、電話(huà)補(bǔ)助費(fèi)等支出。

　　類(lèi)似無(wú)房證明這樣越權(quán)立項(xiàng)、搭車(chē)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、隨意擴(kuò)大收費(fèi)範(fàn)圍的“奇葩”證明收費(fèi)，在一些地方還有不少。比如，證明公民遵紀(jì)守法的無(wú)罪證明，在天津得花100元。天津市公安局物證鑒定中心工作人員稱(chēng)，收費(fèi)經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)，“收100元符合規(guī)定”。且同一份證明要是用於出國(guó)，收費(fèi)則為200元。

　　再如，辦保險(xiǎn)開(kāi)氣象災(zāi)害證明繳費(fèi)600元，但價(jià)格還能“再商量”。記者以保險(xiǎn)理賠需要開(kāi)具一份風(fēng)力氣象證明為由，聯(lián)繫湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示，能開(kāi)具過(guò)往時(shí)間段最大風(fēng)力等氣象情況的證明，每份600元，“覺(jué)得太貴具體辦理時(shí)價(jià)格可以協(xié)商”。

　　一位熟悉情況的氣象部門(mén)人員告訴記者，“這一收費(fèi)的用途主要是彌補(bǔ)氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)氣象局的專(zhuān)戶(hù)，根本不進(jìn)財(cái)政。”

　　國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍説，掌握公共資訊資源的機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取公民個(gè)人資訊後，在出具相關(guān)資訊查詢(xún)證明時(shí)卻進(jìn)行收費(fèi)，甚至將收費(fèi)職能下放到下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，以逃避整頓治理繼續(xù)漁利，“這既凸顯了一些地方公共機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)，也暴露出上級(jí)部門(mén)的監(jiān)管不力。”