距3月1日僅有半個月,不動産登記條例正式實施已進入倒計時。
“目前,省級的不動産統(tǒng)一登記部門職責(zé)整合和登記機構(gòu)建立工作大多已完成,‘不動産登記局’的牌子在部分省市也已掛出。”一位接近國土資源部的知情人士對《華夏時報》記者表示,按照中央的部署,不動産統(tǒng)一登記是今年國土部需要“全力推進”的一項工作,預(yù)計6月份之前,國家級試點城市都會完成不動産統(tǒng)一登記。
“從去年12月開始,部分城市的二手房源有較大幅度的增加,受不動産統(tǒng)一登記政策影響是比較重要的原因。”鏈家地産分析師張旭指出,尤其是一些二三線城市,因為對不動産統(tǒng)一登記的政策內(nèi)容並不完全清楚,對政策過分憂慮,出現(xiàn)高端二手房源集中拋售的情況。
業(yè)內(nèi)人士分析,由於不動産登記的實施將加速房地産稅立法,預(yù)計二手房拋售現(xiàn)象還會持續(xù)。
隱形“軍令狀”
“目前中央對不動産統(tǒng)一登記的工作推進很快、抓得很緊,基本上每兩個月就會有新的文件下來,所以省裏在這項工作上也是處於‘戰(zhàn)備’狀態(tài),很多登記工作都已提前部署好了。”東部某省一位政府官員劉輝(化名)對
國土資源部發(fā)佈的消息顯示,2月5日,中央編辦、財政部、住建部等8家不動産登記工作部際聯(lián)席會議成員單位的相關(guān)工作人員在國土部機關(guān)集中辦公,研究了《實施細(xì)則(徵求意見稿)》等不動産登記工作推進中的重要事項。
“如果《實施細(xì)則》能儘快出臺,地方政府在登記工作中普遍遇到的‘標(biāo)準(zhǔn)’問題將得以解決。”劉輝告訴
一位市級國土局官員曾告訴本報記者,在地方市縣的試點階段,不動産登記仍以基礎(chǔ)的資訊統(tǒng)計錄入為主,部分房産權(quán)屬性質(zhì)複雜、情況多樣,地方急需中央出臺實施細(xì)則以統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。
“中央加緊制定《實施細(xì)則》也是出於推進地方工作的考慮,不動産統(tǒng)一登記是今年的工作重點,雖然只是試點且沒有給地方政府硬性指標(biāo),但對這一工作的要求卻非常高,最終也要落到地方政府考核中去。”上述接近國土資源部的知情人士表示。
實際上,今年年初,各地的不動産登記相關(guān)工作已經(jīng)快速展開。公開資料顯示,截至目前,全國已有近20個省(區(qū)、市)明確由國土部門牽頭負(fù)責(zé)不動産統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作。
2月11日,四川省國土資源廳不動産登記局正式掛牌。根據(jù)計劃,這一機構(gòu)將主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督不動産登記工作、牽頭起草不動産統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、推進不動産登記資訊基礎(chǔ)平臺建設(shè)。
“省級不動産登記局的班子搭建起來之後,下一步各地州市也將成立地市級不動産登記局。目前四川省的大部分市縣已完成了職責(zé)整合,有幾個設(shè)區(qū)市已建立不動産登記局。”當(dāng)?shù)匾晃婚_發(fā)商對
此前,北京市國土資源局局長魏成林也公開表示,北京的不動産統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級不動産登記機構(gòu)職責(zé)的整合。不動産統(tǒng)一登記的機構(gòu)設(shè)置目前已有初步方案,正待市委市政府最後審定。
衝擊波未平
據(jù)記者調(diào)查,目前在幾個大的二手房交易網(wǎng)站上,標(biāo)明“不動産登記急售”的房源越來越多,議價空間也相對較大。
“近期出現(xiàn)過不少‘神秘’業(yè)主,都要求房源資訊不能登記上網(wǎng),只供門店諮詢購買。”山東省濟南市一二手房仲介門店店長表示,這類業(yè)主一般都只留下手機號碼,而不登記其他個人資訊,房源總價比周邊平均售價低大約10%。
“雖然不動産登記難以對市場及房價産生直接影響,但是這一政策將使房地産市場透明化,也給擁有多套住宅的房主帶來一種心理暗示。”張旭告訴記者,尤其是部分二三線城市的官員,由於擔(dān)憂不動産登記後自己手中的房産資訊被公開,因此選擇提前賣出部分房産。
就在今年年初,零點研究諮詢團公佈了一項關(guān)於不動産登記的調(diào)查報告。數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者中兩成考慮拋售部分房産。二線城市居民因該政策出臺考慮賣掉部分房産的比例為28.7%,遠(yuǎn)高於一線城市的17.8%。二線城市居民打算延緩或放棄購買房産的比例為32.7%,略高於一線城市的29.6%。
“不動産登記制度的推進,能否實現(xiàn)‘降房價’目的還不好説,但首先能讓不動産資訊統(tǒng)計不再成為一本‘糊塗賬’。”某知名仲介機構(gòu)研究部人士認(rèn)為,不動産登記制度最直接的作用就是,關(guān)於房産數(shù)量、空置率、土地使用情況等以往無法全面統(tǒng)計的數(shù)據(jù)有望摸清。
住建部住房政策專家委員會副主任顧雲(yún)昌表示,隨著不動産統(tǒng)一登記制度的建立和投入使用,預(yù)計個人住房資訊聯(lián)網(wǎng)也將提速。按照國土部的工作計劃,2015年下半年開始提供不動産登記資訊查詢服務(wù),這將加速房地産稅及其他改革的推進。
張大偉也表示,不動産統(tǒng)一登記短期內(nèi)對樓市不會産生太大影響,因為市場已經(jīng)過較長的消化期,政策效果已有所減弱。
一位業(yè)內(nèi)分析人士稱,不動産統(tǒng)一登記的工作雖然在近期推進較快,但落實到地方難免存在差異,需要一些因地制宜的具體辦法。雖然各地都在積極表態(tài)和行動,但這項工作具有很大難度。
“由於這項工作需要七八個部門一起完成,如果要資訊互查就會顯得很困難,部門間需要反覆溝通才能解決問題,這樣效率非常低,只能慢慢來。”上述市級國土局官員告訴記者。
[責(zé)任編輯: 栗琰]
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