去年底國務(wù)院批復(fù)了津閩粵三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，何時(shí)掛牌備受關(guān)注。中國證券報(bào)記者獲悉，津閩粵三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)的具體方案有望近期公佈。

　　津閩粵自由貿(mào)易園區(qū)方案將以上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、産業(yè)基礎(chǔ)等地方特點(diǎn)，增加新的試點(diǎn)內(nèi)容。在具體方案公佈後，三個(gè)自貿(mào)區(qū)及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)或于近期掛牌，四個(gè)自貿(mào)區(qū)將統(tǒng)一適用2015版負(fù)面清單。此外，蘭州自貿(mào)區(qū)及廣西北部灣自貿(mào)區(qū)申建方案已上報(bào)相關(guān)部門。

　　津閩粵自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重

　　天津自貿(mào)區(qū)涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)，將以發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)功能為重點(diǎn)，增加對(duì)內(nèi)輻射效應(yīng)，凸顯自由貿(mào)易港功能。此外，作為全國最大的整車進(jìn)口口岸，天津爭取同上海自貿(mào)區(qū)一樣開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。天津市人大代表、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛國日前透露，今年東疆保稅港區(qū)推動(dòng)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，正深入研究相關(guān)機(jī)制，爭取率先實(shí)現(xiàn)突破。

　　福建自貿(mào)區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門片區(qū)和福州片區(qū)。對(duì)臺(tái)合作是福建自貿(mào)區(qū)的一張“大牌”，地理優(yōu)勢以及閩臺(tái)之前的合作基礎(chǔ)，在自貿(mào)區(qū)成立後，將有利於閩臺(tái)産業(yè)的對(duì)接，這是福建自貿(mào)區(qū)的側(cè)重點(diǎn)。從福建自貿(mào)區(qū)各部分的功能定位看，平潭已封關(guān)運(yùn)作，未來將可能側(cè)重對(duì)臺(tái)貿(mào)易；服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的廈門有望主打現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)總量最大、製造業(yè)發(fā)達(dá)的泉州有望側(cè)重生産性服務(wù)業(yè)等。

　　廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。廣東自貿(mào)區(qū)擬實(shí)施的負(fù)面管理清單模式、一口受理機(jī)制、境外投資備案制、註冊(cè)資本認(rèn)繳登記制等均參照上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，並在此基礎(chǔ)上融入了多年來在CEPA框架下粵港澳深度合作、共同發(fā)展的創(chuàng)新成果。分析人士認(rèn)為，廣東自貿(mào)區(qū)有利於推動(dòng)深港通建設(shè)，它的掛牌成立將領(lǐng)跑自貿(mào)區(qū)2.0新時(shí)代。

　　蘭州新區(qū)、自貿(mào)區(qū)同步推進(jìn)

　　甘肅省人大代表、省商務(wù)廳廳長楊志武日前在甘肅省人代會(huì)各代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)透露，國務(wù)院已將甘肅省提交的中國(蘭州)自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)材料批轉(zhuǎn)到商務(wù)部辦理。

　　中國證券報(bào)記者了解到，蘭州自貿(mào)區(qū)以蘭州新區(qū)為主，借助行政文化園區(qū)、科教園區(qū)等六大園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝備製造業(yè)、石化工業(yè)、生物制藥等七大産業(yè)。在早期的地方自貿(mào)區(qū)申報(bào)浪潮中，商務(wù)部曾組團(tuán)考察過蘭州。

　　蘭州新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)的第五個(gè)國家級(jí)新區(qū)，也是西北地區(qū)第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)。蘭州新區(qū)申報(bào)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢之一，是其與絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的深度合作。今年，甘肅同樣將深度對(duì)接“一帶一路”。甘肅省日前公佈的政府工作報(bào)告提出，2015年，甘肅將加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)，深入實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案，努力提升對(duì)外開放水準(zhǔn)。構(gòu)建交通物流網(wǎng)路，加速航空口岸對(duì)外開放，加快國際陸港建設(shè)。

　　與蘭州自貿(mào)區(qū)申報(bào)同步推進(jìn)的，還有蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)。今年甘肅省政府工作報(bào)告提出，要加快推進(jìn)蘭州新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以及蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，力爭6月通過驗(yàn)收並封關(guān)運(yùn)營。

　　北部灣自貿(mào)區(qū)將著力制度創(chuàng)新

　　記者獲悉，北部灣自貿(mào)區(qū)擬設(shè)址的防城港東興與憑祥口岸，分別與越南芒街以及諒山口岸海陸相連。根據(jù)此前規(guī)劃，中方將首先建立內(nèi)部自貿(mào)區(qū)試運(yùn)作，待運(yùn)作平穩(wěn)後，越方以中方的自貿(mào)區(qū)方案為參考，建立對(duì)應(yīng)區(qū)域的自貿(mào)區(qū)，最終完成橫跨中越兩國的跨國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，北部灣自貿(mào)區(qū)的審批將從大局出發(fā)，與其他地區(qū)的自貿(mào)區(qū)分開，進(jìn)行獨(dú)立審批。為了給試運(yùn)作以及越方建立自貿(mào)區(qū)留下充足時(shí)間，北部灣自貿(mào)區(qū)的審批時(shí)間也許會(huì)快於預(yù)期。

　　北部灣自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將以突出特色、制度創(chuàng)新為核心，服務(wù)“一帶一路”、中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等建設(shè)，重在探索與東盟擴(kuò)大雙向投資的新模式、構(gòu)建與東盟高度一體化的産業(yè)合作體系、促進(jìn)人民幣跨境使用、建設(shè)與東盟互聯(lián)互通的綜合樞紐、推動(dòng)與東盟的人文融合等方面開展先行先試，打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版的示範(fàn)區(qū)以及21世紀(jì)“海上絲綢之路”的海陸樞紐。

　　此前相關(guān)部門已赴廣西東興與憑祥口岸實(shí)地考察，了解廣西與周邊國家之間互聯(lián)互通的發(fā)展現(xiàn)狀，討論了未來口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資訊化、運(yùn)營管理和發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢等方面事宜。