新華社“新華視點(diǎn)”欄目1月11日播發(fā)了《你的信用卡個人資訊“只花5毛錢就能在網(wǎng)上買到”？——銀行信用卡資訊洩露調(diào)查》報道，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受“新華視點(diǎn)”記者專訪時回應(yīng)，針對個人信用卡等資訊網(wǎng)路泄漏問題，我國將加快研究制定個人資訊保護(hù)相關(guān)法律，加大對非法收集、洩露、出售個人資訊行為的打擊力度。監(jiān)管部門還向社會公佈了居民資訊泄漏舉報渠道：公民可通過“12377”舉報電話等多種方式維權(quán)，網(wǎng)際網(wǎng)路公司有責(zé)任遏制非法個人資訊交易。

　　國家網(wǎng)信辦：將加快制定個人資訊保護(hù)法律

　　“新華視點(diǎn)”報道中披露，銀行信用卡客戶數(shù)據(jù)洩露現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，通過QQ群、微信等網(wǎng)路工具，僅花費(fèi)5毛錢，就能買到包括姓名、電話、地址、工作單位、開戶行等完整個人資訊的一條信用卡開戶數(shù)據(jù)。部分舊個人數(shù)據(jù)的報價，甚至低至“2000元10萬條”。這些被洩露的個人資訊成為欺詐陷阱、騷擾電話的重要源頭。

　　“當(dāng)前，網(wǎng)路個人資訊泄漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重。”國家網(wǎng)信辦網(wǎng)路安全局副局長楊春燕指出，特別是銀行卡敏感資訊泄漏現(xiàn)象屢次發(fā)生，被一些不法分子利用從事違法犯罪行為，損害用戶利益。“對此，國家高度重視，採取了一系列措施。”

　　據(jù)介紹，我國政府正從立法、立規(guī)及建標(biāo)準(zhǔn)、建技術(shù)保護(hù)手段等多方面，促進(jìn)網(wǎng)路個人資訊保護(hù)。楊春燕表示，網(wǎng)信辦、工信部、公安部等有關(guān)部門將加快個人資訊保護(hù)相關(guān)法律的研究制定，加快實(shí)施網(wǎng)路安全審查制度。“重點(diǎn)將加強(qiáng)對網(wǎng)路服務(wù)提供者的監(jiān)管，加大對非法收集、洩露、出售個人資訊行為的打擊力度。”

　　此外，根據(jù)“新華視點(diǎn)”報道調(diào)查，通過銀行“內(nèi)鬼”倒賣資訊、轉(zhuǎn)手給“合作公司”等方式，商業(yè)銀行成為資訊泄漏的源頭之一。但種種例外條款、免責(zé)規(guī)定，往往讓消費(fèi)者問責(zé)無門。對此，國家網(wǎng)信辦提示，個人資訊遭泄漏後，公民可通過以下三種方式維權(quán)：

　　——按照全國人大常委會《關(guān)於加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定》，遭遇資訊泄漏的個人有權(quán)立即要求網(wǎng)路服務(wù)提供者刪除有關(guān)資訊或者採取其他必要措施予以制止。

　　——個人還可向公安部門、網(wǎng)際網(wǎng)路管理部門、工商部門、消協(xié)、行業(yè)管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報。“國家網(wǎng)信辦所屬的中國網(wǎng)際網(wǎng)路違法和不良資訊舉報中心將專職接受和處置社會公眾對網(wǎng)際網(wǎng)路違法和不良資訊的舉報。”楊春燕説。據(jù)了解，中國網(wǎng)際網(wǎng)路違法和不良資訊舉報中心的舉報熱線為“12377”，網(wǎng)址為www.12377.cn。

　　——消費(fèi)者還可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，通過法律手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益，如要求侵權(quán)人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失等。

　　還有哪些資訊被倒賣？

　　央行數(shù)據(jù)顯示，截至2014年第三季度末，我國累計發(fā)行信用卡4.36億張。經(jīng)網(wǎng)際網(wǎng)路管理部門初步調(diào)查，信用卡資訊洩露原因較為複雜，一是商業(yè)銀行由於內(nèi)部管理等原因?qū)е沦Y訊洩露；二是持卡人安全意識不強(qiáng)等原因?qū)е沦Y訊被盜；三是第三方機(jī)構(gòu)在持卡人網(wǎng)上支付過程中，非法存儲銀行卡敏感資訊導(dǎo)致資訊洩露。

　　“銀行卡資訊泄漏可能涉及辦卡、用卡、管卡等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門需先認(rèn)定在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，然後依法依規(guī)處理。”楊春燕説。

　　記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中，堪稱“海量”的個人資訊在網(wǎng)上販賣，資訊泄漏倒賣的渠道繁多，甚至公民的醫(yī)院就診、網(wǎng)購記錄、開房資訊也曾以“幾毛錢一條在出售”：

　　——患者就診記錄被公開販賣。根據(jù)知情人士提供的線索，記者加入了一個名為“健康資源-病人數(shù)據(jù)”的QQ群。該群的簡介資訊中，“經(jīng)行銷售病人數(shù)據(jù)、住院數(shù)據(jù)、掛號數(shù)據(jù)、醫(yī)保結(jié)算報銷數(shù)據(jù)”的字樣赫然在列。部分賣家表示，可提供包括新生兒及高血壓、糖尿病、心血管疾病、腫瘤患者數(shù)據(jù)，患者的姓名、年齡、病史等私密資訊均包含在內(nèi)。

　　“剛做完手術(shù)就接到藥品、器械還有保健品的推銷電話，持續(xù)了兩三年。”60多歲的上海楊浦區(qū)市民劉先生告訴記者，自己在2010年在上海長海醫(yī)院就醫(yī)後，手術(shù)後就連續(xù)接到針對其所患病癥的推銷電話、信件。

　　——網(wǎng)購物流資訊被隨意買賣。我國網(wǎng)路購物用戶規(guī)模已達(dá)3.32億人。網(wǎng)購消費(fèi)者提供的個人姓名、收貨地址、聯(lián)繫電話、購物品類等資訊，都進(jìn)入公開販賣的“黑市”。一家自稱淘寶數(shù)據(jù)商家的QQ平臺賣家表示，網(wǎng)購者的物流資訊、所購商品資訊等數(shù)據(jù)需求量很大，可全天發(fā)貨，最便宜的一份“花2000元就能買到3萬條個人資訊”。

　　“一些電商平臺以個體商家為主，資訊散落在個體商家手裏，更容易産生資訊洩露的風(fēng)險。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡説。

　　——大量會員卡及會員服務(wù)要求“有身份證才能使用”，但是管理不善導(dǎo)致資訊外泄。業(yè)內(nèi)人士表示，各種商戶要求個人提供的資訊越來越多，消費(fèi)者普遍沒有選擇權(quán)。2012年12月，上海白領(lǐng)王金龍先後在廣州、深圳入住漢庭酒店。2013年，一份“2000萬開房資訊”的數(shù)據(jù)在網(wǎng)上洩露後，王金龍下載網(wǎng)路流傳文件包，發(fā)現(xiàn)自己的姓名、身份證號碼、手機(jī)號等資訊均在其中，遂向上海市浦東新區(qū)法院起訴酒店。

　　個人資訊“黑市”仍猖獗

　　楊春燕表示，國家網(wǎng)信辦成立以來，已于2014年推出了“微信十條”新規(guī)，明確規(guī)定了即時通信工具服務(wù)提供者的個人資訊保護(hù)責(zé)任：例如，QQ、微信等運(yùn)營商必須保護(hù)用戶資訊及公民個人隱私，自覺接受社會監(jiān)督，及時處理公眾舉報的違法和不良資訊。

　　“監(jiān)管部門將繼續(xù)堅(jiān)持依法治網(wǎng)保護(hù)個人資訊，個人也應(yīng)提高意識主動維權(quán)。”楊春燕提示，廣大民眾要進(jìn)一步提高個人資訊保護(hù)意識，儘量不隨意提供自己的個人資訊。

　　猖獗的資訊交易“黑市”已使消費(fèi)者付出慘痛代價。“個人資訊的購買者中，不乏非法貴金屬交易、民間借貸公司，社會風(fēng)險極大。”上海華榮律師事務(wù)所合夥人許峰説。

　　例如，2013年9月，江蘇南京籍投資者張先生在購買某知名炒股軟體後，就不斷接到非法理財公司銷售人員的騷擾電話，後經(jīng)不住誘惑先後投入59萬元投資“紙白銀”，15個交易日內(nèi)就虧損約35萬元。

　　目前，記者在QQ群、微信及部分電子商務(wù)平臺檢索發(fā)現(xiàn)，不少個人資訊“黑市”依然存在。僅在QQ群使用搜尋功能，搜索“銀行卡資訊”關(guān)鍵詞，參與人數(shù)超過30人、交易較活躍的群至少有120個。在部分線上“文庫”網(wǎng)站中，也仍有公開的銀行客戶電話數(shù)據(jù)。

　　劉春泉認(rèn)為，用戶資訊洩露涉及多個違法主體，作為源頭的銀行到作為傳播渠道的網(wǎng)際網(wǎng)路平臺，以及資訊的傳播者和使用者均有責(zé)任。“對處於壟斷地位的商業(yè)銀行、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)來説，從內(nèi)控上嚴(yán)格防範(fàn)客戶數(shù)據(jù)洩露，對自身並沒有明顯的好處，往往以各種藉口推卸責(zé)任。”

　　傅蔚岡建議，當(dāng)居民遭遇垃圾短信或騷擾電話後，可採取“舉證責(zé)任倒置”，即使用客戶數(shù)據(jù)從事電話銷售的企業(yè)需自證資訊係通過合法途徑獲得。“允許個人隱私資訊免費(fèi)交易、販賣的網(wǎng)站，也通過非法資訊市場獲得了流量和盈利，也應(yīng)當(dāng)被處罰。”

　　據(jù)新華社上海2月1日電