證券時報記者 尹振茂

　　2015年中央一號文件繼續(xù)聚焦三農(nóng)。業(yè)內(nèi)人士認為，該文件可以説是下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的綱領(lǐng)性文件，預(yù)計農(nóng)業(yè)新一輪改革浪潮即將來臨。

　　昨日全文發(fā)佈的《關(guān)於加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》的一號文件指出，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)産品流通方式，加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。

　　多位接受證券時報記者採訪的農(nóng)業(yè)研究人士認為，今年一號文件可以説是下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的綱領(lǐng)性文件。

　　《意見》指出，做強農(nóng)業(yè)，必須儘快從主要追求産量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量品質(zhì)效益並重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走産出高效、産品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠認為，如果僅從養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)來看，農(nóng)業(yè)的效益是不高的，但如果把生産、加工、銷售連起來，延長産業(yè)鏈、擴充價值鏈，就可以提高效益，這可以稱為“第六産業(yè)”，“1+2+3”等於6，“1×2×3”也等於6。

　　《意見》還要求創(chuàng)新農(nóng)産品流通方式。加快全國農(nóng)産品市場體系轉(zhuǎn)型升級，著力加強設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度。完善全國農(nóng)産品流通骨幹網(wǎng)路，加大重要農(nóng)産品倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)産品産地市場建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系。支援電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示範。

　　《意見》指出，要加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展，全面深化供銷合作社綜合改革，把供銷合作社打造成全國性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨幹力量。抓緊制定供銷合作社條例。加快研究出臺推進農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權(quán)多元化改革。明晰農(nóng)墾國有資産權(quán)屬關(guān)係，建立符合農(nóng)墾特點的國有資産監(jiān)管體制。

　　對此，安信證券認為，一號文件以深化農(nóng)業(yè)改革和完善農(nóng)村法制建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的實現(xiàn)手段，強調(diào)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進農(nóng)村金融體制改革，首次提到農(nóng)墾體制改革，預(yù)計農(nóng)業(yè)新一輪改革浪潮即將來臨。