昨天，國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)佈會上，人社部副部長胡曉義證實，為了配合養(yǎng)老金保險制度改革，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　記者了解到，這三個實施方案均由人社部、財政部聯(lián)合製訂。國家行政學(xué)院竹立家教授認為，公務(wù)員工資整體水準很低，在公務(wù)員實行養(yǎng)老金並軌的前提下，適當提高機關(guān)事業(yè)單位人員工資是正常選擇。

　　調(diào)多少？

　　津貼被併入基本工資

　　本月初公佈的養(yǎng)老金並軌方案，讓一些年輕公務(wù)員倍感意外，因為工資沒漲，卻要從2014年10月1日起扣繳養(yǎng)老保險金。不過，包括竹立家在內(nèi)，多位專家分析認為，在現(xiàn)在這種情況下，必須給公務(wù)員漲工資。

　　據(jù)介紹，在養(yǎng)老金“並軌”同時，公務(wù)員工資也將從2014年10月1日起調(diào)整。

　　調(diào)整之後，部分規(guī)範津貼被納入基本工資。人社部門有關(guān)人士告訴記者，目前，一些機關(guān)事業(yè)單位通過巧立津貼，變相為公務(wù)員漲工資。這次將津貼併入基本工資後，公務(wù)員工資發(fā)放將嚴格按照新標準執(zhí)行，不允許額外設(shè)立津貼項目，以規(guī)範工資發(fā)放。

　　怎麼調(diào)？

　　或每兩年調(diào)一次工資

　　有關(guān)人士告訴記者，國家已下決心，要建立工資調(diào)查比較制度，定期開展公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水準的調(diào)查比較，合理確定公務(wù)員工資水準。今後，公務(wù)員基本工資標準可能會每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，結(jié)合物價等因素，確定調(diào)整幅度。

　　專家分析，這種調(diào)整是理性的、合理的。作為財政奉養(yǎng)人員，理應(yīng)與國家共患難，在國家遭遇金融危機、大災(zāi)難時應(yīng)該停止薪酬增長，甚至減薪，在國家財力充沛、物價飛漲時理應(yīng)漲工資，讓公職人員分享改革成果，彌補物價飛漲帶來的生活支出壓力。

　　按照這個邏輯，國家在調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資的同時，也提高了離退休人員的養(yǎng)老金。

　　更公平？

　　2000萬人參加企業(yè)年金

　　國家推行公務(wù)員養(yǎng)老金改革，讓“年金”備受關(guān)注。按照制度設(shè)計，機關(guān)事業(yè)單位全面建立職業(yè)年金，由個人繳納4%，單位(也就是財政撥款)8%。按照專家測算，基本養(yǎng)老保險中，假如都按照單位20%、個人8%繳納，由於企業(yè)參保人員多數(shù)沒有買企業(yè)年金，而機關(guān)事業(yè)單位都買了職業(yè)年金，同樣繳費水準、年限，公務(wù)員養(yǎng)老金水準比企業(yè)退休人員至少多50%。

　　人社部披露的2014年第三季度全國企業(yè)年金報告顯示，目前建立企業(yè)年金有72171家，參加職工高達2210.46萬人，累計基金7092.39億元。而記者從人社部門了解到，為員工購買企業(yè)年金的企業(yè)，多數(shù)為效益好的企業(yè)、大型國有企業(yè)。

　　廣東省人大代表、江門市社保管理局原局長俞雪花認為，完全拉平公務(wù)員與企業(yè)退休人員退休金，是不現(xiàn)實的，世界各國都做不到，但差距太大也不符合“並軌”初衷。她認為，企業(yè)養(yǎng)老金也應(yīng)該有更好的頂層設(shè)計，提高待遇水準。