國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2011年生育率只有1.04，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於世代更替水準(zhǔn)的生育率2.3。正如一位高血壓患者連吃了幾十年降壓藥，已經(jīng)吃成了低血壓，為什麼還繼續(xù)給他吃降壓藥呢？

　　國家衛(wèi)生計生委12日召開了新聞發(fā)佈會稱，2014年1月啟動“單獨(dú)二孩”政策後，截至2014年底，近100萬對單獨(dú)夫婦提出再生育申請。

　　但是，各地“單獨(dú)二孩”實(shí)際申請數(shù)量遠(yuǎn)少於預(yù)期。北京“單獨(dú)二孩”新政實(shí)施10個月後，申請家庭數(shù)字與之前預(yù)計平均每年將新出生5.42萬人之間存在較大差距。粗略計算，3萬多家庭申請，只佔(zhàn)符合政策家庭的6.7%。

　　不獨(dú)北京，廣東省深圳市從2014年3月27日“單獨(dú)二孩”政策正式落地以來，截至2014年10月31日，提出再生育申請的家庭比例為29.09%；安徽全省城鎮(zhèn)戶籍人口中符合“單獨(dú)”條件，且有意願再生育的育齡夫婦有19萬對左右。但是截至2014年10月，安徽只發(fā)放了2.3萬餘張“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證。

　　人口科學(xué)不應(yīng)僅當(dāng)作數(shù)學(xué)問題

　　“近100萬”這數(shù)據(jù)很模糊。去年11月5日國家衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配公佈的當(dāng)時申請數(shù)是70多萬，到年底還能再增加多少呢？

　　此前有些專家是如何判斷的呢？中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武説，未來十餘年，中國將因“單獨(dú)二孩”政策多出生2000余萬人口。也就是每年約200萬。

　　提交申請的單獨(dú)夫婦，能生多少孩子呢？我沒有能力測算，但一般來講，懷孕數(shù)一定明顯少於申請數(shù)，而生育數(shù)又將明顯少於懷孕數(shù)。何亞福估計實(shí)際生育數(shù)頂多在60萬到70萬之間。而易富賢認(rèn)為，單獨(dú)二孩政策在四年內(nèi)合計多出生的人數(shù)預(yù)計只有102萬人，2015年多出生的人數(shù)只有41萬人。

　　如此巨大的數(shù)據(jù)差異説明，此前一些專家的判斷可能並不準(zhǔn)確，一些政府部門也高估了人們的生育慾望。

　　其實(shí)也難怪有些專家預(yù)測不準(zhǔn)。人口科學(xué)的主體應(yīng)屬社會科學(xué)，與諸多學(xué)科聯(lián)繫緊密，但多年來人口科學(xué)似乎僅被當(dāng)作數(shù)學(xué)問題來研究，也割裂了與其他社會學(xué)科的聯(lián)繫，預(yù)測就難免謬之千里了。

　　當(dāng)前我國人口生育率過低

　　最近有識之士紛紛站出來，呼籲對生育政策進(jìn)行改革。中國社科院也發(fā)佈藍(lán)皮書，呼籲儘快從“單獨(dú)二孩”向“全面放開二孩”政策過渡。

　　但是，“全面放開二孩”會比“單獨(dú)二孩”對提高生育率有更大的作用嗎？我認(rèn)為不一定。不單“全面放開二孩”可能會沒多大作用，連全面停止計劃生育，甚至全面鼓勵生育也不一定會有太大作用。這是多位人口學(xué)者的共同判斷，也是那些鼓勵生育的國家所面臨的普遍現(xiàn)實(shí)。

　　正如李建新所説，當(dāng)前中國人口問題的“新常態(tài)”就是生育率過低。2010年“六普”生育率僅為1.18，而國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年生育率只有1.04，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於世代更替水準(zhǔn)的生育率2.3。生育率過低是勞動力短缺、老齡化等一系列人口結(jié)構(gòu)性問題的總根源。要解決中國目前的人口問題，當(dāng)務(wù)之急還是要想辦法提高生育率。

　　有專家曾説，如果勞動力短缺，可以引進(jìn)外國移民。現(xiàn)在我國東部中部均不同程度出現(xiàn)勞動力短缺，沿海地區(qū)尤甚，但是移民問題非常複雜，能夠引進(jìn)的合格移民又在哪呢？而寄希望於用“延遲退休”緩解勞動力短缺問題，也不過是把越燒越短的小蠟頭捏細(xì)搓長以便多燒幾分鐘，它能夠帶來更多光亮嗎？

　　世界上所有低生育率的國家都在鼓勵生育，唯有我國生育率僅及世代更替水準(zhǔn)的一半，卻仍在強(qiáng)力限制生育。正如一位高血壓患者連吃了幾十年降壓藥，已經(jīng)吃成了低血壓，為什麼還繼續(xù)給他吃降壓藥呢？

　　改革計劃生育是勢在必行。自主生育也不是別出心裁，橫看，全球絕大多數(shù)國家都是這麼做的；縱看，除了最近這三十多年，我國其他時候也都是這麼做的。

　　但是，生育政策改革需要一氣呵成，不能猶豫。就如同一塊漂亮又美味的大蛋糕，如果偏要揉搓成蛋糕渣再端出來，就誰也不稀罕了。生育政策改革需要看看真實(shí)的數(shù)據(jù)，不能久拖不決，錯過時機(jī)。

　　□楊子實(shí)（吉林省基層幹部）