9日,西安市計(jì)程車調(diào)價(jià)方案聽證會上,29名代表僅1人反對計(jì)程車調(diào)價(jià),這個(gè)人就是藍(lán)田縣前衛(wèi)中學(xué)的政治老師白兵洋。他認(rèn)為,提高司機(jī)收入應(yīng)該從降低份子錢開始。其他28名聽證代表在贊同漲價(jià)的同時(shí),也提出了開放計(jì)程車市場、增加計(jì)程車數(shù)量、提高服務(wù)水準(zhǔn)等希望。
贊成調(diào)價(jià)還是反對調(diào)價(jià),這是一道二選一的選擇題。如果調(diào)價(jià),消費(fèi)者利益就會受到影響,因?yàn)閮r(jià)格上調(diào)並不意味著服務(wù)更好,他們接受的其實(shí)是和以前一樣的服務(wù)。如果反對調(diào)價(jià),又似乎與計(jì)程車司機(jī)為難,他們已經(jīng)是一個(gè)城市勞動(dòng)強(qiáng)度最大的群體之一,每天辛辛苦苦卻只能賺點(diǎn)小錢。
當(dāng)選項(xiàng)被限制到消費(fèi)者犧牲,還是計(jì)程車司機(jī)犧牲時(shí),矛盾就必然存在和激化。選擇任何一個(gè)選項(xiàng),都可能引起另一個(gè)群體的抗議和反感。此時(shí),相關(guān)群體的利益已經(jīng)被放在了利益天平上:調(diào)價(jià),計(jì)程車司機(jī)暫時(shí)滿意,公眾牢騷滿腹;不調(diào)價(jià),公眾暫時(shí)滿意,但計(jì)程車司機(jī)有些不堪重負(fù),一些地方甚至出現(xiàn)了部分計(jì)程車司機(jī)停運(yùn)的現(xiàn)象。調(diào)價(jià)還是不調(diào)價(jià),在這種條件限制下,似乎成了無法共贏的博弈。
其實(shí),現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)不僅僅這兩個(gè),除了調(diào)價(jià)和不調(diào)價(jià)之外,還有其他被隱藏的選項(xiàng):開放計(jì)程車號段,引入更多計(jì)程車;增加計(jì)程車司機(jī)保障,直接給予司機(jī)更多補(bǔ)貼;降低計(jì)程車份子錢,讓計(jì)程車司機(jī)和消費(fèi)者都可以獲利。尤其是後者,這其實(shí)就是一直存在的核心議題:本來,計(jì)程車一天的營業(yè)額並不少,但其中的大頭卻交給了公司,計(jì)程車公司躺著就把錢給賺了,這公平嗎?當(dāng)一個(gè)計(jì)程車司機(jī)把一天的大部分收入交給公司時(shí),他們怎麼能夠賺到錢?當(dāng)然,他們無法抱怨公司,因?yàn)楣颈人麄儚?qiáng)勢,他們只能寄希望於調(diào)高計(jì)程車價(jià)格。
雖然計(jì)程車公司承擔(dān)著一定管理職能,但這種管理是否必須由公司承擔(dān),這種管理的成本是否太高,都是無法回避的核心議題。要不然,在國外,類似的計(jì)程車公司為何不存在?人家的計(jì)程車市場也沒有亂,計(jì)程車司機(jī)的素質(zhì)也沒有下滑。是嚴(yán)格的計(jì)程車進(jìn)入審核,與規(guī)範(fàn)的行業(yè)協(xié)會自律,讓計(jì)程車司機(jī)實(shí)現(xiàn)了自我管理。既然國外能做到,我們?yōu)槭颤N做不到?或許,不願(yuàn)做才是最根本原因。因?yàn)椋活?yuàn)就意味著憑空多出一個(gè)計(jì)程車公司,而它們只要掌握資源,就可以憑藉其壟斷地位,把錢舒服地賺了。
由於話語權(quán)不同,在論及計(jì)程車問題時(shí),解決問題的選項(xiàng)被減少至兩個(gè):調(diào)價(jià)還是不調(diào)價(jià)。無論調(diào)不調(diào)價(jià),計(jì)程車公司都處於旱澇保收狀態(tài)。甚至,它們還可以把調(diào)價(jià)之後的紅利,通過漲價(jià)的方式揣進(jìn)自己腰包。所以,計(jì)程車公司並不在意司機(jī)和乘客之間産生摩擦,對於他們來説,如果不觸及計(jì)程車壟斷,摩擦就有百利而無一害。可憐的是,都是弱勢的乘客和計(jì)程車司機(jī)被無辜地放在了博弈的天平上,原本已經(jīng)無助的他們,還要通過侵害另一方才能獲得暫時(shí)的安穩(wěn)。這就是現(xiàn)代版的鷸蚌相爭、漁翁得利——計(jì)程車公司通過問題的隱藏和選項(xiàng)的設(shè)置,隱身於弱者的拼殺中。
這就提醒我們在面對公共議題時(shí),應(yīng)該有開放的視野,有平等的話語權(quán)。如果沒有開放的視野,就可能陷入既得利益者設(shè)定好的選項(xiàng)中無法自拔,發(fā)現(xiàn)無論怎樣決定都是錯(cuò)。而如果沒有平等的話語權(quán),就可能在別人的描述和表達(dá)中暈頭轉(zhuǎn)向,分不清事情的重點(diǎn)在哪,解決問題的方法在哪。只有頭腦清楚、表達(dá)自由,我們才能看到簡單選項(xiàng)背後隱藏的核心議題。
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