新京報訊 （記者林其玲）昨日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在北大國家發(fā)展研究院組織的一項論壇上表示，由於歷史原因，中國退休政策存在倒掛現(xiàn)象。在養(yǎng)老金改革的過程中，可以適當(dāng)採用漸進式方案，引導(dǎo)勞動者自行選擇退休年齡。

　　政府變革慢致養(yǎng)老金難題

　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)於統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告，我國將推進機關(guān)事業(yè)單位建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

　　楊燕綏認為，何時進入和退出勞動力市場是個人行為，並不應(yīng)由政府規(guī)定。政府要決定的是勞動者何時領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，用政策引導(dǎo)人們多工作，改善自己的老年生活。

　　清華大學(xué)的一份調(diào)查顯示，目前中國城市職工退休年齡普遍早于法定退休年齡。楊燕綏認為，目前中國的政策是倒掛的，都是在鼓勵勞動者提前退休。雖然這些政策是歷史形成的，但中國政策變革更新太慢，存在“政府失靈”現(xiàn)象。

　　“正確的老齡社會文化應(yīng)該是‘終生自立’。”楊燕綏認為，目前我國養(yǎng)老金面臨的大問題是贍養(yǎng)負擔(dān)增長得非常快，讓年輕人多交費去提高養(yǎng)老金待遇基本不可能，政府只能調(diào)結(jié)構(gòu),完善國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時建立個人養(yǎng)老儲蓄賬戶。當(dāng)老齡人口進一步增加時，政府應(yīng)適當(dāng)降低國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高個人養(yǎng)老儲蓄收益和服務(wù)品質(zhì)。