天津市行政審批中心後臺(tái)工作人員在對(duì)各項(xiàng)目審批進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　天津市濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳一角。

　　天津市市場(chǎng)監(jiān)管委投訴舉報(bào)中心，3條熱線的工作人員在受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴。

　　本報(bào)記者 楊忠陽(yáng)攝

　　一枚印章管審批、一個(gè)部門管市場(chǎng)、一份清單管邊界、一支隊(duì)伍管全部、一個(gè)平臺(tái)管信用、京津冀通關(guān)一體化……近年來(lái)，天津市發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，化“繁”為“簡(jiǎn)”，變“攬”為“放”，規(guī)範(fàn)權(quán)力運(yùn)作，通過(guò)推行“六個(gè)一”，以政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”，充分釋放改革紅利，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能。

　　一枚印章管審批——

　　從109個(gè)章到1個(gè)章

　　12月18日下午，記者迎著寒風(fēng)趕到位於塘沽街營(yíng)口道734號(hào)的天津市濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳，恰好見到剛辦完股東變更手續(xù)的天津市宇偉建築工程有限公司員工朱靜靜。

　　“感覺他們態(tài)度很熱情，一些不太清楚的事項(xiàng)，幫辦窗口的幫辦人員也都指導(dǎo)得很清楚，一個(gè)章就辦完了。”朱靜靜感嘆道，“這要擱過(guò)去，想都不敢想！”

　　此前濱海新區(qū)工商、國(guó)稅等各個(gè)部門之間基本上是“資訊孤島”。“註冊(cè)一個(gè)企業(yè)，群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去。”當(dāng)?shù)夭簧偃顺Ｓ萌绱嗽溨C的語(yǔ)言，來(lái)形容行政審批的“繁瑣”。

　　變化始於濱海新區(qū)行政審批局的掛牌。今年5月20日，濱海新區(qū)將區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，連同部分審批工作人員一併從原單位剝離出來(lái)，全部劃轉(zhuǎn)到新成立的行政審批局，同時(shí)通過(guò)減少審批、整合職能、優(yōu)化流程等改革，將過(guò)去分散在各部門的109個(gè)審批專用章簡(jiǎn)化為一個(gè)章，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。

　　“一枚印章管審批”，濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)了審批效率的全國(guó)領(lǐng)先。

　　濱海新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)張鐵軍介紹説：“目前我們單辦事項(xiàng)的辦理時(shí)間平均為5.67個(gè)小時(shí)，與去年同期22.85小時(shí)相比，現(xiàn)在審批用時(shí)是原來(lái)的1/4。企業(yè)設(shè)立審批工作由過(guò)去的3天取得4證一章，現(xiàn)在1天辦結(jié)，這應(yīng)該是全國(guó)的最快速度。企業(yè)投資項(xiàng)目審批工作，由原來(lái)的30個(gè)工作日，140天自然時(shí)間，縮短為現(xiàn)在20個(gè)工作日，自然時(shí)間控制在70天。政府投資項(xiàng)目由過(guò)去的審批時(shí)間45個(gè)工作日，自然時(shí)間140天，也縮短到現(xiàn)在的25個(gè)工作日，自然時(shí)間70天。”

　　“一枚印章管審批”，不僅意味著效率的提升，更折射著政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。

　　在大廳入口處左邊，一個(gè)並不醒目的角落，記者看到鐵架子上掛滿錦旗。“這都是到我們這裡來(lái)辦事的單位和個(gè)人自發(fā)送來(lái)的。”濱海新區(qū)行政審批局投資項(xiàng)目處處長(zhǎng)白冰冰説。

　　每一面錦旗，都講述著一個(gè)感人的故事。“想為企業(yè)所想、急為企業(yè)所急。”指著最上面的一面錦旗的大字，天津南瑞房地産開發(fā)公司劉俐強(qiáng)回憶道，今年7月18日，他帶著相關(guān)材料前來(lái)為名士華庭項(xiàng)目辦理建築工程施工許可證。“由於急著用件，我就跟辦件工作人員説希望快一點(diǎn)！”劉俐強(qiáng)説，記得當(dāng)時(shí)我們中午進(jìn)件，下午4點(diǎn)多，許可證就辦理出來(lái)了。“這個(gè)速度是非常快的，要在以前，怎麼也得需要5至7個(gè)工作日吧！”

　　“一枚印章管審批”，濱海新區(qū)通過(guò)倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)解決“權(quán)力碎片化、審管不分、以審代管、服務(wù)效率不高、投資貿(mào)易不便利”等問(wèn)題，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。數(shù)據(jù)顯示，新行政審批局掛牌以來(lái)，濱海新區(qū)新設(shè)立企業(yè)6787家，比去年同期的4176家增加2611家，增幅達(dá)62.5％，新設(shè)立企業(yè)註冊(cè)資本達(dá)到1363.73億元，比去年同期的622.48億元增長(zhǎng)119.1％。